发改委官员否认为银行乱收费开绿灯

　　信息时报讯 (记者 徐岚)对备受公众争议的银行收费问题，2月10日晚，银监会、人民银行、发展改革委共同发布了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，然而却引起了业界讨论的渲染大波。对此，国家发改委价格司副司长周望军昨日否认“银行价格办法意见稿部分条款被指为收费开绿灯”这一说法，表示银行价格办法意见稿出台是为了规范商业银行的收费，而不是为了使商业银行涨价。

　　针对公众反应强烈的银行乱收费现象，国家三部分拟出台相关规定加以规范。然而各界专家与市民却多反映，《意见稿》提出的政府定价、指导价范围太窄，要求银行收费“提前报告”和“明码标价”。从这个角度上来说，征求意见稿实际上是对银行服务收费实行“报备制”，相较此前一些法律人士期待的“审批制”和“报备制”的监管力度小得“不是一点半点”，反而从法律上为银行“高收费合法化”留下缺口。

　　“我们发布这个办法是为了规范商业银行的收费，而不是为了使商业银行涨价”，周望军对此表示，发改委对银行收费也做过一些调查。现在商业银行的一些收费项目以及收费标准确实是比较高、比较乱的。所以商业银行管理办法出来后要增加银行收费透明度，“你收我的钱为什么？提供什么服务了？你得通知我，现在很多商业银行没做到这一点或者做得不好。”

　　“其次，银行收费项目偏多，提高一项服务就收费，这不是一个正确的发展方向”，周望军认为，有些超出基本服务的服务是可以收费的，但是这个收费上应该有一个管理制度，收费合不合理要社会上认可、法律上要有依据。“对大家反映强烈的项目该取消的取消，该降的降下来，严重违法乱纪的该处罚的处罚。所以我们希望今年银行的收费有一个大的好转。”

　　值得关注的是，《意见稿》中仍保留着市场调节价的条款。有网友呼吁，市场调节价一直都是商业银行“想收就收，想涨就涨”的霸王条款，监管层应尽快将《意见稿》中有关银行收费市场调节价条款进行废除。

　　与此同时，部分数据也从侧面说明了问题。数据显示，2011年前三季度，中国商业银行累计实现利润8173亿元，同比增长35.4%，人均利润近40万元；而与此形成鲜明对比的是，中国规模以上工业企业去年前三个季度实现利润3.68万亿元，除去个人所得税，人均净利润不过3万元。

　　值得一提的是，记者上周末走访了部分银行网点发现，目前大部分银行对收费项目的公示依然较少，有的银行网点甚至看不到有关收费项目的任何公示。