赴港产子中介急刹车

　　风声正紧，这成为近期内地众多赴港产子中介机构的口头禅。

　　13日，他们中的一名“助产师”——内地中介人徐莉因违反在港逗留条件、安排内地孕妇到港产子，被判监禁10个月，成为香港特区政府入境处首次成功检控内地孕妇中介个案。

　　同日，五名年龄介于21岁至38岁的内地孕妇，因逾期逗留香港违反逗留条件，被判监2~4周缓刑三年，并即时押解返回内地。

　　如今，那些闯关香港产房的内地孕妇发现，她们必须蹒跚迈过越来越高的门槛，包括配额制、分娩确认书。

　　而充当赴港产子垫脚石的不法中介亦成为严打对象，变成了烫手山芋。

　　根据香港特区政府食物及卫生局局长周一岳2月8日披露的数据，此前的三个星期，内地孕妇闯急症室的数字减少了约两三成。

　　多道准入金牌

　　案情显示，持港澳通行证的徐莉1月15日被香港特区入境事务处人员截查。入境处职员发现，在徐莉抵港前，一名没有预约到港分娩服务的内地孕妇李某，抵达同一管制站时分娩在即。

　　徐最初声称并不认识该孕妇，在接受进一步查问后于2月10日承认，她从2010年便开始经营安排内地孕妇到港分娩的中介业务，当日分娩的李某也是其客户。

　　香港特区入境事务处向徐莉提出两项检控，2月13日，香港沙田裁判法院判处徐莉违反逗留条件，监禁2个月；向入境事务处主任作出虚假申诉，监禁8个月，两项刑罚分期执行总共监禁10个月。

　　主任裁判官马汉璋在判刑时表示，孕妇闯关急诊室，对母婴生命均带来威胁，同时影响香港医护资源和人手，令香港民众感到忧虑及不满。

　　他斥责徐莉作为中介人，不顾他人生命而从中谋利，须判阻吓性刑罚。

　　香港特区入境处首席入境事务执行主任黄然生对媒体称，入境处已锁定40多名内地中介人及逾20名香港接头人。

　　一场清理产房“黄牛”的行动已经展开。

　　根据香港法律，从事协助内地孕妇到港产子的中介人若非香港居民均属违法。

　　根据香港入境条例，获准以访客身份入境人士不得在港从事任何有薪或无薪的工作；违例者一经被法庭定罪，最高刑罚可判罚款5万港元及入狱两年。

　　同时，任何违反入境条例、逾期逗留的人士都属犯罪，经定罪后，可处罚款5万港元及入狱两年。

　　昨日，《第一财经日报》记者咨询多家赴港产子中介机构发现，对于怀孕6个月以上，没有拿到床位预约信的孕妇赴港生子服务，中介大多不敢接手。

　　预约信是2011年4月底特区政府推出的又一道准入“金牌”，以应对非本地孕妇来港分娩。非本地孕妇必须获得证明书方可赴港分娩。

　　香港特区入境处规定，怀孕28周的孕妇通关时，必须携带卫生署颁发的“预约分娩服务确认书”，写有孕妇个人资料，产检时间，主诊医生数据等。

　　如果内地孕妇没有到香港做过产检，就没有医生的介绍信，也无法拿到床位预约信。

　　“新闻中的孕妇已经七个半月了，没有床位预约信非要去闯关，中介当然被扣押了，现在大的正规的公司都不敢接这样的客户，我们一般建议去美国或别的地方生。”一家中介服务公司的张先生对本报记者表示。

　　严打中介威慑

　　和维多利亚港畔的潮起潮落不同，内地孕妇涌港生子近年来一直处于高位。

　　这可追溯至2001年的一次法庭判决。

　　当时，香港终审法院裁定1997年后在港出生、父母都来自内地的庄丰源胜诉，在港出生的内地婴儿从此可获得香港永久居民身份。

　　2003年自由行开放，赴港产子的大门开启。

　　周一岳上月透露的数据是，2011年，在香港出生的婴儿共有9.3万多个，约4.8万个婴儿并非由香港妈妈所生。

　　香港特区政府统计处的数据为，2010年“双非”（夫妻双方均非香港永久性居民）婴儿数量为32653个，超过当年香港新生儿总数的三分之一。2000年，“双非”婴儿只有620个。

　　尽管通过正规渠道生产“双非”婴儿的行为并不违反香港法律，但日益遭挤占的本土医疗资源引发了一些港人的不满。

　　于是，一系列规范制度陆续出台，一如香港奢侈品店门前的发号入场。

　　香港自2007年开始实行内地孕妇到港产子预约配额制。此前的一些案例显示，如果要绕开配额闯关公立医院，生产成本约5万港元，即使中介引领冲，全部费用也在10万港元以内。

　　而据本报记者了解，如果在香港私立医院临产前再预约床位，仅床位加急费就要12万~15万港元，加上医疗费及中介费成本更高。

　　特区政府在2011年年中将2012年非本地孕妇来港产子的名额定为3.44万个，其中私立医院占3.1万个，同比减少约7%。

　　公立医院由去年的9800个床位，减少到3400个床位，减幅达65%。

　　“这类业务我们已经做了三四年了，但我们也觉得今年床位价格高得有点离谱。”张先生对本报记者表示。

　　根据香港特区医管局数据，2011年闯急诊室产子的内地孕妇达1656人，比2010年708人上升逾一倍。

　　香港特区入境处则公布，去年最后三个月，堵截了逾700名无预约的内地孕妇入境。

　　对于非法中介的严打已经显示了威慑力。

　　本报记者询问多家中介机构，怀孕24周的内地孕妇能否还能赴港生子，多数的答复是，已经没有床位了，更不会考虑协助孕妇临产前闯关。当然中介机构也可以想办法拿到床位预约信。“那就是作假了。”张先生说，但这种作假行为，他们不会做，也没必要做。

　　本报记者了解到，现在连专门往返在深圳和香港之间接过关客户的车辆也开始“拒载”没有预约分娩服务确认书且已怀孕28周的内地孕妇。

　　硬币两面

　　香港特首曾荫权2月9日称，政府提出针对“双非”孕妇的多项行政措施已初见成效。

　　周一岳2月8日称，过去大半年，平均每周有三四十例内地孕妇闯急症室个案，最近三星期仅为个位数。

　　“（至现时为止）已预约的内地孕妇，并没有超过我们预计的3.5万个（生产名额），数目将会比今年少。”周一岳说。

　　尽管“双非”婴儿争议不断，但如果没有这些宝宝在港诞生，意味着香港人口可能出现负增长。香港特区政府统计处2011年年中的数据显示，此前一年时间，香港自然增长人口为5.27万人，净迁移出香港人口为1.24万人，香港实际人口增长总计为4.03万人。

　　除去2010年内地孕妇在港产子逾4万人，香港人口增长实际为零。

　　部分“双非”孕妇占用香港当地资源是事实，但长远来看，可对香港的人口增长形成支持。