奥巴马新预算案赤字达1.33万亿美元

　　共和党抨击当局削减财赤不认真

　　记者　闫磊　综合报道

　　美国总统奥巴马13日向国会提交了2013财年总额3.8万亿美元的预算案。该提案将令美国政府2012年财政赤字连续第四年超过1万亿美元，被美国共和党人抨击没有认真应对美国债务负担日益加重的现状。同时意味着奥巴马在第一届任期届满时将无法兑现其赤字减半的承诺。

　　医改方案令赤字难减

　　奥巴马当天在讲话中指出，新财年预算案传递的主要信息是，当美国经济和就业都在以更快的速度增长时，需要尽可能地使复苏持续。在致力于削减赤字的同时，要把力量集中在有助于经济增长的领域。

　　但美国削减赤字的步伐显然过于缓慢。根据预算报告来看，2012财年美国联邦政府财政赤字将达1.33万亿美元，占国内生产总值的比例为8.5%。

　　医保方面的支出占美国联邦政府非利息支出的1/4，是导致未来赤字增长的重要因素。奥巴马政府计划在未来10年通过改革使医保系统更加高效，削减支出3640亿美元。

　　奥巴马政府还提出了促进就业和经济增长的措施。政府计划将3500亿美元用于短期促进就业，其中包括延长即将于本月底到期的薪资税减税和长期失业者救济金政策，并计划六年内在交通和基础设施方面投资4760亿美元以带动就业增长。此外，政府还将增加在教育和研发方面的支出，以提升美国经济长久竞争力。

　　寻求征收富人税

　　预算案中的一大主旨就是备受关注的通过征税增收。奥巴马呼吁国会制定针对富豪的新税项、调整税法、并批准一系列短期开支举措，这是他在美国选举年所提预算案的部分内容，其宗旨是促进就业增长、帮助中产阶级。

　　奥巴马提出，未来10年新增财政收入1.7万亿美元，而增收方式主要是废止小布什政府对家庭年收入超过25万美元的富豪实施的减税政策，将遗产税恢复至2009年的水平，同时限制对油气公司的补贴。

　　此外，奥巴马还首次提出，对于年收入超过25万美元的家庭，应将其股息税率从15%提高至最多39.6%。白宫说，此举将在未来10年产生2060亿美元的财政收入。

　　奥巴马还在预算案中提出了未来税改的“几项原则”，其中包括用其他税种取代替代性最低税(AMT)。实施此税的目的是确保美国高收入人群不会逃税。由于此税没有考虑通货膨胀因素，所以有越来越多的中产阶级人士开始缴纳这种税，国会为此出台了一系列临时性调整措施。

　　奥巴马建议，使用以亿万富翁巴菲特姓氏命名的一项长期计划来取代AMT。根据这项被称作“巴菲特规则”的计划，应向年收入超过100万美元的富豪征收至少30%的所得税，并阻止他们通过申请税额抵扣以压低税率。

　　共和党总统竞选人罗姆尼认为奥巴马政府的预算案并未在减赤问题上迈出具有实质意义的一步。众议院预算委员会主席保罗·瑞安说：“总统看来决定要做的是竞选而非管理，他要躲避处理财政问题的责任。”

　　奥巴马向国会提交预算报告只是第一步，接下来国会将就预算案举行多场听证会。英国《金融时报》文章称，虽然奥巴马的预算预案在国会获得通过的几率很小，但它却是一份政治宣言。

　　拟拨专款力助贸易“小动作”

　　据路透社报道，美国政府的开支安排还可能包括新拨2600万美元资金用以确保中国和其他国家遵守国际贸易规则。

　　“这是为了提高我们发起更多贸易诉讼，创造与世界其他国家之间公平竞争环境的能力，其中包括对中国。”白宫高级经济助理斯珀林13日对媒体称。

　　增加的资金将用于雇用50至60名人员，增强美国政府部门间对不公平贸易行为采取行动时的相互协调。

　　美国商务部代理副部长丽贝卡·布兰克称，2400万美元新资金将拨给商务部国际贸易局，余下200万美元给美国贸易代表办公室。国际贸易局下辖国际商务服务部和进口署，前者聚集外贸市场人才，促进美国向全球的出口，后者处理反倾销和反补贴案件。

　　新的部门间协调机构“将作为联邦政府内部行政部门和机构的主要研讨平台，协调他们对国内外贸易规则的执行活动。”布兰克称，进一步细节将在未来几周公布。