银行乱收费 储户总挨刀

　　案例：开户汇款比未开户还贵

　　网友刘先生向羊城晚报记者抱怨，去年年末，他用招商银行账户给外地朋友汇出10300元（对方也是招行账户），发现手续费收了51.5元。以他十多年的汇款经验，他断定招行多收了1.5元———这类汇款应是50元封顶。

　　去查收费标准，发现他所用的是“异地快速汇款手续费，千分之五，上不封顶”；另外还有“普通汇款（未开户）手续费，千分之五，50元封顶。”

　　刘先生奇怪了，为什么他不适用后者？工作人员称，前者是招行客户使用的，后者是没有招行账户的客户用的。

　　这是什么逻辑，刘先生不明白。在银行开了户，服务费居然比没开户还贵？记者致电招行客服热线，对方表示确实存在这个问题，“所以我们新增了一种电汇渠道，1万元内手续费只要5.5元，但到账需要一两个工作日。”

　　数据：收费项目7年暴增10倍

　　据武汉大学一份研究报告指出，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，7年后变成3000多种，暴增10倍之多。去年银监会经过摸查，认为不少收费项目虽不同名，实质却是一样，合并后整理出1000多种收费项目。

　　如此繁杂的收费体系给银行带来巨额创收，同时也让老百姓感到理解困难。

　　“银行跟消费者签订服务合同，必须保障消费者的知情权。”接受羊城晚报采访时，著名律师朱永平说，目前银行的收费项目太不透明。

　　一名国有大行支行负责人透露：“银行签订合同都留了后路，有免责条款，以后银行有权调整收费项目。”

　　这就使银行开辟新收费项目时，原有客户很难有效反对。例如数年前银行开始征收小额账户管理费，不少老客户事后才发现多年不用的账户被扣了钱，但无法指责银行。

　　监管：干打雷不下雨

　　近年来银行利润暴增，除了利差因素，也有收费业务大幅增长的因素。

　　要动这块奶酪可不容易：2010年，央行、银监会、发改委曾出台《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，对银行收费作出诸多限制，然而此后一年多里不见下文；直至前几日三部委公布同名的“管理办法”，仍是“征求意见稿”。但值得注意的是，由于其内容比初稿要温和不少———不提反垄断，不提减免费用，银行新增收费只需向上级“报备”，并提前公示即可，这被解读为“反为高收费大开绿灯”。（详见2月13日羊城晚报A12版《三部委规范银行收费新规 被指反为高收费打开绿灯》）

　　新法规只闻雷声不见雨，至今银行业还在使用2003年的法规，数年间饱受问责的收费项目也雷打不动。

　　成本：多年秘而不宣

　　在公众高呼收入跑不赢CPI的同时，银行的利润增幅却比CPI还快10倍！目前已预告2011年业绩的民生银行、华夏银行和深发展，其净利润增幅都超过50%，大幅跑赢4.5%的1月CPI。

　　最让公众不满的是，银行开征惹民怨的收费项目时，每每拿成本说事，但其成本却从未对外公布过。

　　2006年前后，多家银行纷纷开收“小额账户管理费”，对日均余额低于一定数额的账户，每月（或按季度）收取一定数额的管理费，一年高达12元。其理由有二：小额账户占用了银行管理资源；收费是为了促使消费者更合理地管理账户。

　　有人质疑：管理一个银行账户，尤其是不少“睡眠账户”需要多大成本？再说，这成本不已含在10元的年费里了吗？办一份“存款证明”20元，买一分“移动数字证书”60元、打印几张账单10元……这些业务成本有多高？

　　中央财大教授郭田勇认为，针对一般公众的基础性收费，银行应当坚持“微利”原则。但在成本不透明的情况下，公众无法体会到“微利”。

　　图/CFP