联大今日表决新草案叙利亚面临三座大山

　　张燕

　　叙利亚的紧张局势加速了国际社会各方力量的更大强度介入：联合国大会2月16日将就有关叙利亚局势的一项新决议草案举行投票；阿盟外交官称将叙反对派“武装起来”可能会成为选项之一；欧盟针对叙利亚的新一轮制裁措施将于本月底生效。

　　在外界压力之下，叙利亚总统巴沙尔坚称会按照自己的步骤来进行政治改革，并下令于2月26日对新宪法草案进行全民公投。

　　分析指出，叙利亚是地区大国，局势牵一发而动全身，危机若处理不好就会波及众多中东国家，所以在目前的国际和地区局势下，西方或会寻求“利比亚模式”和“也门模式”之外的第三种解决模式，即以阿盟和土耳其为开路先锋的“叙利亚模式”。

　　外交、军事、经济三重施压

　　报道称，联大将于16日就一份有关叙利亚局势的决议草案进行投票。法国外长朱佩证实了这一消息，他说：“联大将于周四就一份‘象征性’的决议进行投票，那将会对巴沙尔政府施加更多的压力。”

　　该草案是由沙特阿拉伯与卡塔尔起草的，草案呼吁联合国向叙利亚派遣特使，内容与今年2月4日遭安理会否决的叙利亚问题决议草案内容相似。一名匿名的外交人士说，新的决议草案与之前相比“政治性”更强。

　　按照联大规程，决议草案获得简单多数支持即可通过，与安理会决议不同，联大决议不具约束力，但是代表全体会员国的联合国大会通过的决议具有很强的象征性意义，一旦出台，势必给叙利亚政府带来新的外交压力。

　　除了施加外交压力，国际社会也正考虑动用各种不同的“选项”向巴沙尔政权施压。

　　将叙利亚反对派武装起来，或将纳入阿盟施压巴沙尔政权的选项。阿盟12日在开罗会议上通过的决议包括呼吁阿拉伯国家向反对派“提供一切形式的政治和物质援助”，有阿盟外交官表示，这意味着允许向反对派提供武器。

　　一位阿拉伯国家大使在开罗表示：“首先我们将向反对派提供金融和外交方面的支持，但是如果叙利亚冲突持续，平民需要获得帮助进行自卫。决议允许阿拉伯国家采取一切措施保护叙利亚人。”

　　一些伊拉克官员和武器贩卖者表示，其实一些走私枪支已经运抵叙利亚境内，但是并不清楚阿拉伯国家或者其他国家是否在背后支持这一运送行为；来自伊拉克的武器和逊尼派穆斯林反对派也已经进入叙利亚。

　　但是，对于阿盟向叙利亚反对派提供武器的可能性，引发了外界对于冲突进一步军事化，最终使叙利亚滑向内战边缘，甚至引发更大范围的地区冲突的担忧。

　　在经济上，来自欧盟的新一轮制裁也将在本月底实施。欧盟新一轮制裁措施包括：冻结叙中央银行在欧资产，禁止叙商业航班飞往欧盟国家等。此外，针对叙利亚的石油禁运已经生效。去年5月以来，欧盟已对叙利亚实施了多轮制裁。目前，已有38家叙利亚企业和108名个人被欧盟列入制裁清单。

　　巴沙尔下令

　　对新宪法草案进行公投

　　叙利亚总统巴沙尔下令于2月26日对新宪法草案进行全民公投。新宪法草案规定，总统的任期为7年，可以连任一届。叙利亚总统巴沙尔的任期到2014年期满。新宪法草案的表述称“国家的政治体系以政治多元化为基础，政权必须通过民主投票实现”。

　　叙利亚宪法草案制定全国委员会于7日宣布完成草案制定，12日向总统巴沙尔提交了宪法草案。

　　在叙利亚危机初期，修改叙利亚宪法曾是反对派的主要诉求，但随着局势恶化，许多反对派领导人都表示除了巴沙尔下台，其他选择一概不予接受。

　　巴沙尔称他的反对者是恐怖主义分子，而且受到了企图谋求地区利益的敌对国家势力的支持，他表示将会按照自己的步骤实行政治改革。

　　就在巴沙尔下令对新宪法草案进行公投的当天，叙利亚第三大城市霍姆斯一家炼油厂附近的输油管道发生爆炸，爆炸发生点紧邻当地逊尼派穆斯林居住区。霍姆斯是叙利亚动荡局势的“风暴眼”，政府军与反对派已在此进行了持续十多天的交战。