习近平强化中美经贸关系 企业团采购271亿美元大单

　　熊敏

　　8盏水晶吊灯，34根红色大理石柱，近200只镶金酒杯，玫瑰花和红酒。

　　2月14日中午，美国政府在国务院富兰克林宴会厅高规格款待了中国国家副主席习近平等中国嘉宾。在中美关系徘徊于滑向冲突边缘的当口，当天的互动备受瞩目。

　　习近平副主席当天从早上8点30分起连续参加了6场活动，与美国总统、副总统、国务卿、国防部长以及美国商界和媒体界进行广泛交流。

　　随行的中国外交部副部长崔天凯14日深夜向记者表示：“经过一天的交流，习近平副主席与拜登副总统已建立了良好的互动。”

　　不仅交流良好，而且成果丰富。外交上，双方就包括战略与经济对话在内的近期一揽子会议举办时间达成一致。经济上，双方达成加强中美经济关系的具体成果二十条，其中包括美国采取实际行动放宽对华民用高科技出口限制，以及美国在干预地缘政治时承认中国的能源安全和经济利益。

　　这些成果并非一蹴而就。中国财政部副部长朱光耀向本报记者透露，这些成果是中美双方经过此前多轮谈判而达成的。

　　300家中企“团外团”分头走访全美

　　主桌的嘉宾经过精心安排，习近平的左手边坐着美国副总统拜登，右手边是基辛格博士。同桌的还有出新书谈美国应该怎么办的《纽约时报》记者弗里德曼、雪佛龙石油公司总裁John Watson、长期鼓动制裁人民币汇率政策的参议员格雷汉姆以及掌管金融贸易立法大权的参议院财政委员会主席博卡斯。餐桌的另一侧有迪士尼公司CEO Robert Iger，中国农业部长韩长赋，以及美国梦工厂CEO Jeffrey Katzenberg。

　　这是当日习近平在华盛顿的第三场公务活动。早晨他分别和副总统拜登以及奥巴马总统举行会谈。此后他访问了美国国防部、与美国商业界代表座谈，然后是拜登夫妇的家宴款待。奥巴马与习近平的会见超出预定时间。

　　双方会后公布的《强化中美经济关系》联合声明显示，会谈对缓和两国紧张的经贸关系起到作用，双方重申对对方利益的认可，并对存在的分歧各自作出让步。

　　具体而言，美国承诺执行已有的减债方案，中国承诺将继续采取措施扩大消费。

　　声明中还具体规定了实现两项目标的措施，比如，美国承诺十年内削减4万亿美元债务，中国承诺在今年内推进减税，包括商业VAT改革和进口关税调整。

　　在摩擦最厉害的贸易领域，中美双方均表现出让步。双方重申遵守WTO规则，不滥用贸易救济措施。此前美、中分别有贸易救济措施被WTO判定为违法。

　　在中国政府关心的美国对华民用高技术产品出口方面，朱光耀指出，美国这次的表态有所进步。美方首次公开承诺当中国商用飞机公司按照美国相关法规提交必要申请后，美国政府承诺及时受理申请，同时承诺及时受理中方希望采购而可能受到美国出口管制的物项。

　　中国方面则宣布允许外资保险公司进入中国车强险市场。据了解，这块市场在中国规模超过千亿元人民币。

　　除贸易上各让三分，此次会谈还加大了对促进中国对美直接投资的重视。此前中方企业对赴美投资疑问较多，声明表示两国决定就投资政策、推广和实践展开对话。

　　另外，针对美国对利比亚、伊朗等产油大国的地缘政治干预行动可能干扰中国正常能源贸易，中方成功说服美国在作出这些行动时承认中国的能源和经济安全，中国也在文件中作出同样承诺。

　　尽管整个声明中鲜有惊喜，但这20条声明言之有物，体现出习近平对中美关系提倡的互敬互让精神。

　　在外交上，两国确定将在今年5月于中国召开第四次中美战略与经济对话，同时举行教育与人文交流以及第二次中美战略安全对话和中美太平洋事务对话。这些内容没有写入上述声明，而是由中国外交部副部长崔天凯在吹风会上向记者口头传达。

　　除正式代表团，中方此次还组织了300家中国企业的500名代表组成经贸投资促进团随同访美。他们被形象地称为“团外团”。

　　据记者了解，“团外团”被分成六个分团，分别前往美国8个州的11个地区活动。

　　据了解，中方此次将向美方采购271亿美元的商品。其中不乏芯片、电子元器件、机电设备等高技术商品。并非所有团员都带着采购的使命而来，也有不少是从美国进口和寻找美国投资机会的企业。

　　签约只是他们的活动之一，还有洽谈会、企业拜会和对口会谈。据中国商务部官员透露，这次“团外团”的活动多达70余场。

　　中国企业随访团这几年发展迅速，从以往单一的采购团发展为集采购、投资、出口复合使命于一身，就连所采购产品的结构和技术含量也有显著改善和提升。而企业团的足迹也从以往紧跟领导人脚步转为更灵活自主地深入美国各州。

　　高虎城指出，这些深入各州的活动有利于增强两国经贸投资关系发展。经贸团深入美国各州也促进着两国民间的交往，间接为改善中国在美国联邦政府和国会的工作环境作出贡献。

　　举例而言，美国国会目前有多项针对中国贸易的立法制裁动议，若要瓦解国会这股势头，光靠做议员的工作还不够。团外团全美活动和采购行动能够为各议员选区带来实惠，有利于缓解美国民间对华经贸制裁压力。

　　不过，如果细究美国领导人的讲话，不难发现它是软中带硬。比如奥巴马在欢迎习近平的开场白中提醒中国在贸易上要与美国执行同样的规则。

　　崔天凯当天在回答记者提问时否认中美是敌人关系，但承认两国的战略互信还不够，“两国存在大量合作，也有一定程度的竞争。只要保持好度，妥善处理关系，中美关系就能够健康发展”。

　　美国领导人当天也表达了类似观点。“我们相信中国的崛起将是一股积极力量，中美关系将促进经济增长和繁荣。”拜登在中美国商界代表会议上表示。

　　15日下午，习近平将前往艾奥瓦州并出席州长准备的晚宴。