民资走不上“星光大道”就可能“误入歧途”

　　□ 王旭东

　　2月15日，国务院召开常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革的八项重点工作。民间资本准入领域扩宽被列为今年改革重点工作的首项。国务院常务会议强调，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

　　时令冬天已过，民资的“春天”就要来了。政策的春风扑面而来——民资准入领域的进一步扩宽，并且列为今年改革重点工作的首项。我们一方面可以感觉到国务院的重视程度，另一方面也觉察到推进的难度。长期以来，民资准入，总是看到“曙光”，见不到“太阳”。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（“非公经济36条”）出台；2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（非公经济“新36条”）颁布。新旧36条始终没有“被激活”，民间资金依然遭遇“玻璃门”、“弹簧门”。

　　不堪回首。民资走不上“星光大道”，就可能“误入歧途”。公众的记忆里抹不去民资炒作农产品的阴影。游资炒作“蒜你狠”，民资对市场及价格“姜你军”，ＣＰＩ迅猛上涨绝不是“豆你玩”……此外，民资还陷入“暴炒”漩涡之中。这一点表现在温州民资上最明显。近年来，温州人炒矿、炒金、炒股、炒汇，特别是炒房，几乎是人人参与，大炒参与房地产开发，小炒抱团购楼。见房子炒不动了，又全面投入炒钱（高利贷），民间资金逐级向担保公司和借贷高手集中，月息1．5％直至10％。“炒”属投机行为，而并不是资本运作，最终炒出了跑路跳楼的恶果。

　　民资在坎坷的“准入制”下，或“蜗居”，存入银行，为银行的暴利“添砖加瓦”，在ＣＰＩ飙升下贬值；或成为“游资”，像只“没头的苍蝇”，在合法与违法的边缘徘徊，稍有不慎，就会“湿鞋”，甚至“片甲不留”。这是资本的趋利性决定的，“太安分”不是资本的秉性，流动性、活跃性，甚至冒险性，是资本固有属性。正是由于民间资本尚未得到平等的“国民待遇”，民资的投资渠道与领域仍然受限，而加剧民资的“冒险行为”。这对民资本身是一种伤害，对市场经济的健康发展更是一种伤害。

　　沐浴政策“春风”，期待民资“化雨”。民间资本是一座“富矿”。诚如相关专家所言，民间资本效率高于国有资本，进入一些原垄断领域将会对保证今年经济增长起到很重要的作用。让政策春风“推开”长期存在的“玻璃门”、“弹簧门”，让民资涌进。值得一提的是，由于“玻璃门”长期阻挡，让民资形成“玻璃门阴影”，形成“心理玻璃门”。现如今，有了政策机遇，民企、民资就要抢抓，观望与等待解决不了问题。除政策给力，民企的积极作为，主动出击，敢于挑战垄断行业，也是力碎“玻璃门”的重要力量与关键所在。