说一千道一万，落实责任是关键

　　说一千道一万，落实责任是关键

　　——访天津市副市长王治平

　　□本报记者姚延敏

　　《质量发展纲要（2011~2020年）》（以下简称《纲要》）的正式发布，使质量问题再次成为万众瞩目的焦点。如何落实《纲要》要求，做好新形势下的质量和质量监管工作，建设质量强市，也成为天津市质量工作的主基调。天津市副市长王治平在接受记者采访时说，围绕《纲要》提出的要求，全面实施质量强市工程，必须破解标准不健全特别是战略新兴产业标准滞后、高端品牌影响力偏弱的难题，狠抓质量安全、标准实施和名牌培育。

　　《纲要》明确提出建设质量强国的国家战略，突显了质量发展的重要性。改革开放初就担任企业负责人、后又担任经济主管部门领导的王治平，对质量工作的关注和重视溢于言表：产品质量与人民群众的生活、健康息息相关，与一个地区的发展、稳定息息相关，与一个政府的公信力、执政能力息息相关，既是发展问题，又是民生问题，同时也是重大政治问题。

　　作为主管工业的副市长，王治平谈起天津经济发展如数家珍：近年来，天津市工业共实施3000万元以上的项目2680项，投资规模达到1.39万亿元。八大优势支柱产业占全市工业比重为90%，航空航天、新能源新材料、电子信息、石油化工等产业增速超过30%，战略性新兴产业蓬勃发展，初步形成了高端化、高质化、高新化产业结构。“在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足。”他话锋一转，表情严肃地说，当前天津正处于大发展的关键时期，做好质量工作，对于保持来之不易的大好形势，进一步增强城市的综合实力和竞争能力至关重要。

　　要实现《纲要》提出的制造业主要行业和战略性新兴产业产品质量水平达到或接近国际先进水平的要求，王治平认为，建设完善的标准体系是关键。标准化是质量发展的基础，天津标准化体系有待进一步完善。目前，天津市19万家企业中通过质量管理体系认证的有6337家，但采用国际标准的不多，部分产业标准准入门槛过低，许多小企业还在沿用上世纪七八十年代的标准，影响和制约了天津制造业产品质量总体水平的进一步提升。航空航天、新材料能源、物联网、云计算等战略性新兴产业标准的滞后，直接影响了产业的发展和质量监管职责的履行。

　　王治平语气坚定地表示，狠抓标准战略的实施是天津今后质量工作的重中之重。要以服务企业为核心，抓好标准的实施、制定和提升，提高重点行业、敏感产品生产标准和准入门槛；引导各类企业采用先进技术标准、管理标准、工作标准；加快组织制定新兴产业、新兴领域的产品标准；以标准化生产规范流程、提高效率、降低成本、保证质量。

　　《纲要》指出，当前一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。王治平语调陡然放缓，不无忧虑地说，尽管天津近年来没有出现重大的质量安全事件，但各种质量事故仍时有发生，对此必须始终保持清醒头脑，采取更加有力的措施，打造一支纪律严明、公正廉洁、高素质的质量监管队伍，建设一批高水平的质量、标准、认证公共服务平台和国家级、市级质检中心，建立一套经常化、规范化的专项检查、专项治理机制，围绕与老百姓密切相关的吃、穿、住、用、行等重点领域，采取灵活多样的方式，进一步加大执法检查和服务力度。对质量工作比较好的企业，要进行重点保护，主动上门服务指导，促进企业加快发展；对产品质量有问题和违法生产的企业，要加大查处和打击力度，责令限期整改甚至予以关停取缔，始终保持高压态势。

　　《纲要》明确提出大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，制定并实施培育品牌发展的制度措施，开展知名品牌创建工作。形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。说到名牌的培育，王治平感触颇多。他说：“名牌的数量反映出一个地方产品质量的水平。建设质量强国要抓名牌战略，实施质量强市更离不开品牌的培育。天津高端品牌的影响力有待于进一步提高。”

　　天津共有24个中国名牌产品，在全国排在第19位，落后于广东、上海，甚至排在青岛、深圳之后，这与北方经济中心和高水平研发制造转化基地的城市发展地位极其不相称。天津市名牌产品也存在着结构不尽合理等问题，全市名牌产品主要集中在装备制造、轻工纺织和石油化工等传统产业，占总数的80%以上，而战略性新兴产业的名牌产品所占比重不足20%。王治平针对此种状况说，下一步要狠抓名牌产品培育，确定目标，明确重点，培育出更多代表天津水平、天津形象的天津名牌、中国名牌、世界名牌。相关部门要超前谋划名牌的培育工作，调动社会各方面力量，确保“十二五”期间每年新增天津市名牌产品100个以上。

　　“说一千道一万，落实责任最关键。”贯彻落实好《纲要》，关键取决于两个责任能不能真正落实。各类企业、各级政府及质量监督部门和其他担负监管职责的部门，要层层落实质量工作的主体责任、监管责任，加快推动质量和质量监督工作再上新水平，为全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。

　　人物简历

　　

　　王治平，男，汉族，1953年2月生，中央党校在职研究生班法学理论专业毕业，中央党校研究生学历，天津大学工商管理硕士，经济师。第十届全国人大代表。现任天津市副市长，分管工业和信息化（国防工业、节能减排）、科技、知识产权、质监、电力、安全生产等工作。《中国质量报》