三大行并未申请 银行第二总部模式难获支持

　　丁玉萍

　　 被称为“第二总部”的中国银行上海人民币交易业务总部已获监管部门批准，将于今年3月挂牌。由此，市场传言其他三大行均有意设立“第二总部”并已提出申请，不过记者从有关方面了解到，此传言不实，至今其他三大行并未向监管部门递交有关申请。

　　 除中行已获批外，股份制银行中的民生银行也提交了类似的申请，可能随后获批。

　　 不过，“第二总部”的说法并不科学，以中行模式为例，其上海第二总部并非北京总部功能的延伸，而是总行部分业务的分离，并搬到上海设立业务总部。

　　 工农建未提申请

　　 记者从银监会某高层人士处获悉，中行上海“第二总部”最终挂名为中行上海人民币交易业务总部。“原名称很长，最后批准定的是这个，没有同意叫第二总部。”该人士表示。

　　 中行设立上海第二总部已经规划了两年，但其他大行未必有意效仿。上述监管层人士称，四大行中仅有中行一家递交了申请，股份制银行中则独有民生银行一家提交了申请。“目前只有这两家，民生还没有批准。”

　　 此前市场传言四大行有意进军上海设立第二总部，此举被视为上海国际金融中心建设计划的一部分。

　　 2月22日，农行一位高层人士对记者表示，“我们从未提交过申请，至今也没有这个计划，至少目前还未进入我行的战略议程。”

　　 上述银监会人士告诉记者，中行的“第二总部”从行政级别上与中行上海分行齐平，从这个意义上说，它并非严格意义上的“第二总部”，实际上只是部分业务从总行中分离出来，并“组装”设立管理总部。所选择的亦是上海区域开展比较多的业务。

　　 这与中行之前的设想可能有不少落差。该总部业务范围集中于人民币交易业务，例如人民币债券交易、货币市场交易以及黄金交易业务等。而去年年中，中行行长李礼辉曾公开表示，将把银行间市场、债券、黄金、贵金属、金融机构等相关业务交由上海第二总部管理，同时，秉持“整合资源、统筹规划、集约化、市场化”的原则，该部还要统筹管理中行在上海的机构。

　　 “民生银行也会采取类似的模式，例如叫小企业金融服务总部等，具体名称未定。”该监管层人士透露。

　　 不鼓励设“第二总部”

　　 2005年8月10日，央行第二总部在上海成立；2009年上海提出“国际金融中心”和“国际航运中心”的建设战略，此后上海市政府更着力游说金融机构总部落沪。一个立足点是，上海的现代金融市场环境较其他城市更为成熟。

　　 实际上，近几年很多金融机构已陆续将贴近金融市场的业务机构总部设于上海。例如工行、农行的私人银行，建行、招行的信用卡中心等总部均设于上海，作为总行的一级部门。

　　 但金融机构要想参考央行模式，即直接命名为某某银行上海总部的愿望或许并不现实。

　　 一位国有银行高层告诉记者，从有关上级部门的意向看，“第二总部”的做法并不值得鼓励，“他们或许担心，如果上海第二总部获批，可能招致更多城市纷纷效仿，容易造成管理混乱。”

　　 中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇则认为，如果商业银行需要赴异地设立“第二总部”，一定要紧随业务走，“根据业务发展需要”。

　　 中行获批人民币交易业务总部，或与其独树一帜的海外业务有关。截止到2011年9月末，中行海外机构976家，占集团总数的9%；海外机构存、贷款余额分别为2031亿美元和1796亿美元，税后利润33亿美元，同比增长28%。

　　 2006年到2010年四年间，中行（集团）外币债券投资持续减弱，人民币债券投资快速增加。2011年6月末，中行（集团）外币债券投资余额5166亿元，比2006年末减少4806亿元；人民币债券投资余额约1.4万亿元，比2006年末增加5653亿元。