创新路线图--哈萨克工业化必由之路

　　当前世界金融和商品市场复杂多变，哈萨克即是统一经济空间的成员，又在准备加入世界贸易组织，诸多因素迫使哈萨克必须制定更加灵活的工业化政策，以顺应时代的要求。哈萨克工业和新技术部部长阿.伊塞克舍夫在政府工作会议上指出，哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫总统今年发表的题为《实现社会经济现代化—哈萨克发展的主要目标》国情咨文中提出的实施“国家加速工业化创新发展纲要”的核心任务就是创新、提高哈萨克元素（或哈萨克含量、成分）和能源使用效率、加速企业升级改造和高附加值产品的生产等。

　　哈萨克工业和新技术部部长强调，哈中央层面的工作就是继续完善工业化政策并使之系统化，在工业化路线图框架内协调实施投资项目。而地方政府的任务就是贯彻落实加速工业化创新政策。哈总理一再强调，哈萨克工业化道路已经开始，在以后的2-3年内将要完成大量的项目建设，在实施规划的过程中不仅要注重项目的数量，更要注重项目建设的质量。哈萨克将要面临更深层次的任务，即改变经济结构。

　　哈实施创新路线图计划的主要内容：

　　1、大型企业现代化改造。今年开始实施六家大型企业的现代化改造。其中包括“哈萨克斯坦铝业”股份公司、“哈萨克铜业”股份有限公司、“哈萨克磷业”股份有限公司等。

　　2、向经济优先发展领域引资，加快发展经济特区和工业区。当今世界招商吸资的竞争日益激烈，哈萨克不仅与邻国及合作伙伴存在竞争，而且在统一经济空间内部也存在竞争。所以地方政府必须加速建立投资服务中心。建立经济特区就是吸引投资的有效手段之一，目前在南哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州和阿拉木图州已经建有5个经济特区。计划在8个州再建11个经济区，包括阿拉木图市和阿克托别市。

　　3、培育国家创新体系。建立创新资助机制，资助国内科研院所和新成立的高新技术公司开展创新研究工作，资助工程技术人员到国外培训，提高他们的专业技术技能水平；对工作方法也要创新，借鉴欧盟经验，国家和民企共同出资对优先发展领域具有长远发展前景的项目开展研究；大力发展石油天然气和矿山领域的技术服务项目，积极培育和发展高新技术项目。

　　4、提高能源使用效率。2012年集中在工业、住房和公共部门开展提高能源利用效率工作。

　　5、有效利用矿产资源。在地质和矿产领域加强对有色和贵重金属的探矿和勘察工作，今年计划在中东部46个区域和22个靠近城市的地段开展探矿工作。

　　6、推动非原料出口。发展出口是提高经济竞争力的主要因素之一，去年哈萨克商品出口达到创纪录的800亿美元的水平，已经超过了2008年经济危机前的指标。2012年将继续实施出口促进政策，组织专门的贸易代表团参加各种以出口为导向的大型活动，开拓新的市场，帮助出口企业实施销售计划，增加出口企业补偿名单的数量。

　　7、增加哈萨克及地方元素，大力发展运输物流业。（赵彦军）