欧洲金融“防火墙”成G 20救援条件

　　

　　二十国集团(G 20)财长和央行行长会议26日在墨西哥首都墨西哥城闭幕，会议上着重讨论了对欧债危机的救援问题，与会方大多表态将增资施救的基础建立在欧洲增强“防火墙”力度上，从而将焦点转向3月底欧洲稳定机制(E SM)能否扩容至7500亿欧元。

　　催促欧元区防火墙建设

　　与会各方在会议期间就全球经济形势、欧债危机态势、强化国际金融框架等议题进行了讨论，并在会后发表了公报。

　　公报对欧元区近期为解决欧债危机在财政整顿、缓解金融市场压力、强化财政体制建设、促进有利于增长的结构改革以及帮助希腊重回可持续增长轨道等方面采取的措施表示欢迎。公报呼吁，尽快落实2010年份额改革，以确保国际货币基金组织(IM F)具备充足的资源；欧元区则应加强“防火墙”建设，加快结构改革。此外，应继续推动金融部门改革，加强对改革承诺落实情况的监督，并促进普惠金融的发展。中国人民银行行长周小川和财政部副部长朱光耀率中国代表团参加了会议。

　　“会议认为欧洲方面政策的力度要进一步加强。”朱光耀说：“国际社会包括二十国集团成员，要在欧洲自己加大努力、增强应对欧洲主权债务危机‘防火墙’力度的基础上，加强国际政策的协调，加强国际货币基金组织的融资能力，构筑一道世界的‘防火墙’。这道‘防火墙’将不仅仅用来应对欧债危机，同时也要应对世界各地可能出现的金融危机。”

　　朱光耀表示，中国国家领导人曾多次强调，中国对欧洲成功应对欧债危机充满信心，相信欧洲有智慧也有能力解决好当前面临的挑战。他说，目前欧洲正在做出自己的努力，中国支持欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织形成国际社会的合力，共同应对挑战。

　　在外界广泛关注的向国际货币基金组织注资的问题上，朱光耀强调：“中国的立场非常明确：我们要在欧洲自己做出充分努力的前提下，加入国际社会也就是国际货币基金组织(IM F)和二十国集团框架下对欧洲提供可能的、支持的合作行动。”

　　分歧来自美方拒救立场

　　此次会上对欧洲债务危机救援的讨论实际上是20国集团财长们对德国施加了更大的压力，要求扩大欧元区5000亿欧元纾困基金的规模。他们表示，此举是非欧盟国家决定向IM F增资的关键前提。欧盟一些官员曾希望：欧元区“防火墙”———欧洲稳定机制(E SM )———能扩容至7500亿欧元，同时IM F也能获得各成员国的承诺、将其用来阻止危机蔓延的“火力”扩充至1万亿美元左右。

　　中国的表态反映了多数G 20成员国的心声。在25日举行的“金砖国家”(中国、巴西、俄罗斯、印度和南非)的财长和央行行长会议为向IM F增资援欧设定了两个前提条件，巴西财政部长曼特加表示，即只要欧元区国家能够建立起更强大的金融“防火墙”，且切实履行IM F的2010年配额改革以扩大新兴经济体在IM F的话语权，那么“金砖国家”就会提供资金帮助应对欧债危机。

　　另外，欧元区外西方国家更表现出反对增资的信号。英国《金融时报》评述道，美国和英国在内的一些IM F成员国不愿与欧元区同时采取行动。

　　扩建“防火墙”压力在德国

　　在25日的财长会议上，各方加大了对欧元区核心国德国的压力。德国财长朔伊布勒在会议开始前数小时再次驳回各方建议，称这种短期的注资行为只会加剧重债国所背负债务越发“积重难返”“从经济学的角度看，这种无休止的注资纾困行为同开启欧洲中央银行印钞机一样，没有任何意义。”

　　不过，德国反对扩大欧洲金融“防火墙”规模的立场正在出现软化，德国财长朔伊布勒26日说，欧洲3月底才会决定是否扩建防火墙。

　　欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩25日也表态称扩大金融救援基金“十分必要”，他对外界信心满满地表示欧元区国家下个月有望达成金融“防火墙”扩容协议。

　　而留给“防火墙”达成协议的时间也不多了，希腊的第二批援助款的落实也与其有关。

　　IM F到目前为止约承担了1/3的欧元区援助成本，但尚未宣布第二套希腊纾困方案有多少比例由IM F出资。IM F总裁拉加德日前说，IM F的出资比例将取决于欧洲建立金融防火墙的进度。IM F官员透露，IM F暂定将于下个月13日讨论1300亿欧元希腊第二套纾困贷款中，有多少将由IM F出资。