小微企业谋发展 “智囊团”来支招

　　昨日，以全国工商联党组副书记、副主席黄小祥为首的全国工商联小微企业“保生存谋发展”调研组，与我省有关部门以及金融机构负责人，就我省小微企业的状况进行座谈。座谈发现，制约我省小微企业进一步发展的主要因素集中在融资、人才、税费负担等方面，我省相关部门提出了多条建议，得到了全国工商联的高度重视。

　　□东方今报首席记者李凌实习生郭晓阳/文记者 邱琦/图

　　▲▲关键词融资难

　　据省工商局局长周春艳介绍，截至2011年年底，我省共有中小企业39万家，其中小微企业占92.3%，小微企业对财政的贡献率则达40%。

　　融资难几乎是小微企业都要面临的问题。对此，省政协副主席、省工商联主席梁静表示，对小微企业而言，银行贷款门槛偏高，高利贷对毛利率偏低的企业而言如同“饮鸩止渴”，风险投资基金更关注规模扩张迅速的行业企业。因此，小微企业普遍希望能获得更多的金融服务。

　　民生银行郑州分行副行长何怀清表示：“我行针对小微企业的从业团队无论是人员数量还是从业经验，都远远无法满足本地小微企业的金融服务需求。”

　　省工信厅中小企业发展指导处副处长朱孝恒说，今年要放宽对小额贷款公司现有的一些限制，力争对小微企业、个体工商户的贷款总额突破250亿元。同时，鼓励和支持企业上市融资，并不断拓宽融资渠道。

　　【建议】 促使民间借贷合法化

　　河南银监局小企业办公室主任冯涛建议在银行总行层面尽快建立小微企业信贷奖励考核制度，提高银行营销的主动性，同时建立小微企业信息畅通机制，增强小微企业的信息透明度。

　　梁静则建议国家设立专业为小微企业服务的银行或部门，如村镇银行、社区银行等，鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络，并允许社会资金独立兴办小型银行。

　　同时，给予民间借贷合法的地位，在控制风险的前提下，允许符合条件的企业和个人开办贷款业务，并予以一定的利率浮动空间，以保护和引导正当的民间借贷行为。同时，建立和完善民营企业民间贷款、担保和信用评级机制，促进民间借贷市场的健康发展。

　　▲▲关键词用工难

　　“近期，省工商联成立了6个调研组，走访了漯河、郑州、南阳3个市15个县（市、区），先后召开小微企业和民营企业座谈会10多次，走访180多家企业。”梁静说，从调研的情况来看，目前制约我省小微企业进一步发展的主要因素集中在环境、人才、税费负担、政策落实等方面。

　　“例如，调研中有80%以上的小微企业反映，由于档案不在企业，劳动合同对员工缺乏有效的监管约束，不少员工频繁跳槽，造成企业用工成本增高。”

　　朱孝恒说，自去年第三季度以来，部分地区中小企业用工难的问题开始显现，尤其是鞋类、纺织、服装、农产品加工等劳动密集型中小企业，很多企业出现了“技工难求”的局面。

　　【建议】完善员工信用体系

　　如何缓解小微企业普遍反映的用工难的问题？

　　梁静建议国家完善个人信用体系，将违约信息纳入央行个人征信系统的数据采集范围，方便企业查询员工信用情况，以降低用工成本。

　　朱孝恒则建议搭建吸引人才的“绿色通道”，允许小微企业将用于人才引进、培养和奖励人才等方面的工作经费计入单位经营成本，单独列项、税前列支。

　　▲▲关键词税负

　　朱孝恒说，2011年有关部门进一步降低微型企业的税负，但这些政策只覆盖部分微型企业，如新的增值税和营业税起征点上限为年收入24万元，远低于微型企业的上限标准；新的所得税优惠门槛从年所得额3万元提高到6万元，标准仍然偏低，“要继续加大对小微企业的减税力度”。

　　【建议】争取更多税收优惠

　　周春艳说，国家和省里出台了免除注册登记费等多项针对小型微型企业的优惠政策，但现有的小型微型企业分类标准是依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的，“建议在制定小型微型企业设立登记过程中享受的优惠政策时，以注册资本为标准划定小型微型企业。”

　　全国工商联党组副书记、副主席黄小祥说，河南相关部门提的意见和建议非常好，他将把这些建议反映给国家有关部门，希望国家尽快出台相关配套政策。一键分享到