曲子：“金融温州”最大障碍可能是政策限制

　　

　　温州金融改革方案获批的可能性有多大？答案是，可能性越来越大。

　　首先，温州十年前就已获得央行的金融改革授权，尽管结果不了了之；其次，利率市场化是中国资本市场未来大趋势，负利率、高利贷全国蔓延已形成倒逼态势，市场改革呼声高涨，所以今年放松利率管制或有限浮动利率的概率极大；第三，温州率先进行利率市场化地域条件成熟——除央企只有民企，民间市场利率早就市场化；第四，温州金融基础全国最。

　　这具体体现在温州几乎没有地方国企，且央企的障碍力量并不十分强大，温州民间借贷和民间的市场化利率早已出现并形成多年，并且在这次全国高利贷蔓延之前一直运行良好，温州民间风险意识和能力全国最高。

　　《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，从某种角度看，不过是10年前已获金融改革授权的延续。而十年前，“2002年8月，时任央行行长戴相龙赴温州调研，提出温州金融体制改革的设想。当年12月，浙江省政府和中国人民银行上海分行联合在温州召开“深化温州金融体制改革工作会议”，宣布温州作为全国惟一的金融改革综合试验区。

　　这个被称为“1+8”金融改革创新方案主要内容包括创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革和创建地方金融监管中心。

　　“1+8”金融改革创新方案，“1”是指温州市政府新近起草并已在上报过程中的《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，“8”是指在前述《总体方案》的框架下，配套8个地方性专项具体子方案。其实“1+8”金融改革创新方案并没有什么实质金融创新，所有的内容都是人类社会使用了几十年的金融工具。

　　事实上，温州金融改革方案中，利率市场化是关键、金融市场禁入放宽和对内(民间资本)实现平等的国民待遇是核心。能否给予民间资本以国民待遇是“方案”背后最为关键的民间“兴奋点”。

　　但“方案”获批的可能性是存在的。而且主动和被动的“条件”都越来越成熟了。

　　温州金融改革方案获批取决于两种情况。第一种情况，是主动性批准。国务院认为应该且温州条件基本成熟。改革需要要试点历来即为中国改革的经验法宝。因此，在温州先行试点符合改革的逻辑。第二种情况，是被动性获得批准。也就是接下来温州越演越烈的民间借贷案件的现实成为倒逼条件“成熟”。

　　不得不指出的是，1995年至今已过去十六七年了，但中国金融领域内的重大改革对推进民企发展的相关举措并不多。与中国金融政策与格局极为相似的印度，也已在去年的实现了全面利率市场化。绕过金融改革的代价已经远超过金融改革的成本了。因此，延迟改革所导致的问题不断累积，最终会形成倒逼金融改革的“成熟”条件。但主动改革比被动改革所付出的代价要小，而主动改革的彻底性往往不如倒逼机制作用下的被动改革。

　　如果是主动获批，几乎可以确定的是，最终获得批准的“方案”会比原“方案”大幅缩水。

　　不论是正面的主动性因素还是负面的被动型因素，年内温州开始一个新的创建金融温州局面的可能性越来越大。创建金融温州或金融温州的出现所有的阻碍只有一个：政策限制。

　　对于现在和未来的温州市场经济而言，实体经济重要，虚拟经济也很重要。不要也不应丑化和歪曲虚拟经济。虚拟经济是实体经济上升到一定阶段的必然产物。

　　具体情况具体分析，在温州，一个健康的虚拟经济，实际上是优化金融经济和融资源配置方向、提高资源配置效率的。要做好金融服务和支持实体经济，其核心问题就是如何有效的市场化配置金融资源。在笔者看来，温州大量资源配置到房地产行业，从长期来说就是典型的无效甚至是负效率配置。比如，据某地产基金对内蒙、陕西、山西、温州等地民资的调研，备受宏观调控“关照”的房地产依然在民资配置中占比近80%。这其中一个根本原因就是没有金融温州、没有健康的虚拟经济。

　　温州人应该为创建金融温州做更充分的准备，尽管十年前就开始“准备”。毕竟，金融温州不同于以前出口温州、制造业温州，更不同于炒房、炒煤等。而金融专业人才“准备”是关键中的关键。(曲子)

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　　（责任编辑：李志强）