三部门要求合理调整出租车承包费

　　曹开虎

　　2月27日，交通运输部、人保部、全国总工会三部门联合召开了全国出租车行业创建和谐劳动关系的电视电话会议，要求通过实行出租车司机代替班制度、减免休息日经营承包费等方式，使出租车司机每周至少休息一天，创建全国出租汽车行业和谐劳动关系。

　　仅仅相隔一天，北京便传出部分出租车停运的消息。

　　昨天，北京多位出租车司机向《第一财经日报》证实，一些出租车于2月28日停运，以争取自己的权益，停运的直接原因是要求“降低份子钱”。北京市赛达福出租汽车有限公司一位负责人也向本报证实了这一消息。

　　“没有周末，不能生病”

　　“虽然这几年收入没什么大的变化，但因为物价大幅上涨，所以净收入实际上不断下降。”司机王师傅告诉本报，“一个月3000块钱的(纯)收入，现在很难生存下去。”

　　“当然，这是在每天工作10多个小时以上，且没有周末，不能生病，才能赚这么多，如果每天工作时间不到8小时，则很难赚到钱。”王师傅说，“如果搁几年前，3000多元钱还可以，但是现在房租、伙食费等都大幅上涨，再加上家庭开销，日子越发艰难了。”

　　正是因为生意越来越难做，北京城区的一些司机慢慢退出了这个行业。“我们觉得3000块钱低，可是郊区或者农村的人，觉得还不错。你不干有人干，慢慢的，郊区的司机越来越多。”一位家住城区的司机说。这也是出租车公司不担心找不到司机的主要原因。

　　但是国务院发展研究中心前出租车改革课题调研组成员王克勤告诉本报，“这个没什么值得期待的，出租车行业垄断一天不解除，司机和公司就没有平等谈判的话语权。”

　　“暴利行业”？

　　王克勤告诉本报，根据他的长期调研发现，全国出租车行业每年给国家的税收非常有限——平均每辆出租车每年给国家的税收也就2000元左右，即整个出租车行业每年给国家的税收总额约20亿元。而这样一个垄断“暴利”行业，这几年平均每年中央财政却要给这个行业发放燃油补贴达60个亿。他说，“说白了，实际上是用公众的钱补贴公众利益的垄断掠夺者。”

　　交通运输部副部长冯正霖在三部门召开的会议上介绍，目前我国有8700多家出租汽车企业，有100多万辆出租车、200多万名出租车司机，年运输旅客上百亿人次。他说，“近年来发生在出租汽车行业内的事件，有一半以上与劳动关系不规范、承包费用不合理、出租车司机权益得不到保障有关。”

　　这与王克勤的调研结果基本一致——目前全国在册的出租车从业者200多万人，其实目前拥有出租车从业资格证的人，即有资格开出租车的人约为400万人，这不包括许多非在册出租车从业者。

　　对于三部门的意见，北京一家出租车公司的管理层告诉本报，“我们已经注意到政府部门的表态，现在还没有收到文件，文件一旦下达，我们将按照政策来执行。”对于外界对出租车公司存在暴利的指责，出租车公司也抱怨称自己并没有暴利。

　　不过王克勤算过一笔账——出租车公司第一年收取的“车份钱”就可以把一辆出租车的全部投资收回，之后，在这个车子没有报废前的7年里，出租车公司实际上净赚在100万元以上。

　　目前大部分省会城市的“份子钱”收费标准都在5000元左右，重庆的“份子钱”标准是8000元左右，一些地方运营的出租车仅仅是价格不到6万元的“铃羊”，也就意味着公司当年便可收回全部车款的一倍半。接下来公司在此车报废期内可净赚数十万元。当然，出租车还有其他成本，如出租车牌照钱、人工成本、日常运营成本等。

　　牌照钱是出租车公司一笔大的成本。目前，一般的省会城市出租车经营权，即每辆出租车牌照的市场交易价格达到50万元左右，像温州、深圳等地高达146万元。

　　王克勤认为，出现这种情况，最根本的原因是，国家对出租车行业的管制不愿意放开。目前政府部门对于出租车业的基本政策是：数量控制，价格管制，特许经营。“日本对出租车行业的数量管制在2002年放开以后，许多问题便迎刃而解。”