银监会：坚决查处规避监管和监管套利行为

　　章文贡

　　近日，银监会透露，在日前召开的2012年创新监管工作会议上，银监会纪委书记王华庆表示，2012年将进一步完善法规体系，强化创新监管协同联动，注重行为监管的属地执行力，强化风险监测和风险提示，坚决查处规避监管和监管套利行为。

　　此次会议上，银监会主席尚福林还强调，金融创新要更加注重满足实体经济需求，围绕国民经济和社会发展导向，按照商业银行的运行规律，将金融资源投放到实体经济最需要、综合效益最优、商业可持续的领域当中。

　　对于银监会的工作，尚福林还表示，将更加严格对监管套利行为的约束，及时甄别各类创新的真实动机和行为实质，鼓励和保护科学的金融创新，严格监管违规行为。

　　事实上，自2011年以来，对于银行与非银机构之间合作推出的意在规避监管的金融创新产品，银监会保持高度警惕。整个2011年，银监会曾多次叫停银信合作等意图规避监管的所谓“金融创新”。

　　银监会对此类金融创新最近的一次监管行动发生在2012年1月。今年1月11日，银监会通过窗口指导方式叫停票据信托业务。该业务和银信合作类似，可以帮助银行变相绕开信贷规模管控。

　　“要加强监管引领，促进商业银行做符合产业和企业运行规律和资金需求周期特点的金融创新。”尚福林还提出了银行进行金融创新的两个“有益于”，即有益于提升群众金融服务满意度和便利性的金融创新；有益于节约银行资本消耗、优化金融资源使用效率和加强风险管理能力的金融创新。