奥地利央行行长诺沃特尼：更高的防火墙并非不可能

　　严婷

　　“央行行长学会的第一件事情就是：永远不要排除任何可能性。”欧洲央行管理委员会委员、奥地利央行行长诺沃特尼对《第一财经日报》记者表示，他并不排除欧盟首脑下个月就扩大欧元区金融防火墙规模达成协议的可能性，尽管他强调“并不确信现在就有此必要”。

　　而针对将启动的第二轮3年期长期再融资操作（LTRO），诺沃特尼称，3年期LTRO不会成为常规政策。

　　诺沃特尼还表示，并不希望中国通过双边安排直接援助欧洲，更好的方式是通过增资国际货币基金组织（IMF）。

　　诺沃特尼于伦敦时间2月27日晚在伦敦政治经济学院（LSE）发表了主题为“欧元区经济未来展望”的演讲。他指出，尽管核心国家依然能维持增长，但多数南欧国家都将面临衰退。

　　不排除扩大金融防火墙规模

　　G20财长和央行行长在上周末会议后表示，欧洲必须扩大其自身的救助规模——即欧元区金融防火墙，这是IMF增资的重要前提条件。

　　过去几个月，欧洲领导人一直在就是否将欧洲临时和永久救助基金——欧洲金融稳定工具（EFSF）和欧洲稳定机制（ESM）的资产合并进行辩论。若将二者合并，防火墙的规模将达到7500亿欧元左右（约1万亿美元）。

　　IMF希望通过成员国增资来将贷款能力提高5000亿美元，达到约1万亿美元，以此防范欧债危机蔓延至西班牙和意大利等较大的经济体，并帮助全球市场重塑信心。

　　对于IMF以及G20施压欧元区加强金融防火墙，诺沃特尼称：“我并不确信现在就有此必要。”他表示，奥地利政府与德国政府的态度一致。但他补充道：“如果有需要的话，我们再看。”

　　德国财长朔伊布勒上周日承认，欧洲领导人将于3月份决定是否进一步扩大欧元区救助基金，不过他并未暗示可能作出何种决定或具体时间。

　　周一德国联邦议院通过希腊第二轮救助方案。德国总理默克尔在讲话中表示她支持援助希腊，并称德国将向ESM注入110亿欧元，其中一半资金将于今年内到位。但德国认为没有必要加强欧元区金融防火墙。

　　诺沃特尼在回答本报记者提问时表示，他并不排除欧盟在下个月达成扩大救助基金规模协议的可能性。

　　诺沃特尼说：“EFSF目前还有2500亿欧元的可用余额，而即将启动的ESM拥有约5000亿欧元的资金。现在的问题是，这2500亿欧元是否应该被这5000亿资金取代，还是要合并在一起成为7500亿欧元？或者扩大更多？”

　　他指出，就在本周，经合组织（OECD）提议将欧元区金融防火墙扩大到15000亿欧元。但他并不认为一味扩大防火墙能起作用，因为最终“这些都是纳税人的钱”。

　　“我可以想象，我们会找到某种解决方案。但不一定要非黑即白，我们可以有多种方案。”诺沃特尼表示。

　　布鲁塞尔当地时间2月29日，欧洲央行将启动第二轮3年期LTRO。对此，诺沃特尼表示，3年期LTRO不会成为常规政策。而在2月28日的货币金融机构官方论坛（OMFIF)上，诺沃特尼再次重申：“这并不意味着我们现在采取的措施要不断重复。”诺沃特尼表示，第一轮LTRO是成功的，从流动性角度来看，增加了金融市场的短期流动性。但他透露说，欧洲央行行长德拉吉希望第二轮LTRO能够对实体经济发挥更大作用。“第一轮对银行业信贷的作用更大，因此欧洲央行希望第二轮能更好地帮助实体经济。”诺沃特尼说。在27日的演讲中，他也曾强调：“对LTRO上瘾的银行已经成为欧洲央行的问题。欧洲央行非常谨慎，希望看到LTRO的长期效果。欧洲央行的证券市场计划（SMP）债券购买项目几乎暂停了。过去一个月，欧洲央行并没有购买欧元区国债。”

　　不希望中国直接援欧

　　“三四周之前，我去了中国，与中国央行签署了一些合作协议。在午饭的时候，难以避免地谈起一个说法，那就是欧洲人毕恭毕敬地来向中国求援借钱。这个说法让亚洲人觉得别扭，也让欧洲人觉得别扭。”诺沃特尼对本报记者表示。

　　他指出，亚洲国家正通过IMF来参与支持欧洲，他们希望在IMF发挥更大的作用，拥有更多话语权，这就意味着更多责任。但他本人并不希望中国通过EFSF/ESM或者其他方式直接援助欧洲。

　　“我并不乐意看到某种具体的双边安排，这对于双方而言都会很别扭。” 诺沃特尼说，“但这只是我个人观点。”

　　中国央行行长周小川上周日就IMF增资谈判表态称，中国是G20的重要成员国，肯定将在这方面发挥自己的作用。上周末期间G20官员表示，中国可能准备向IMF出资至多1000亿美元，但中国财政部副部长朱光耀称这一说法纯属猜测。

　　欧元区将面临“轻微衰退”

　　“欧元区2012年GDP预计将下降0.3%，这被称为轻微衰退（minor recession），但轻微衰退毕竟也是衰退。”诺沃特尼表示。

　　诺沃特尼指出，这一衰退的背后是欧元区各国之间巨大的差异性：一些国家经济依然增长，如奥地利今年预计将增长0.7%，德国为0.6%；但另一方面，希腊2012年预计将下降4.4%，2011年希腊已经下降了6.8%；多数南欧国家今年都将面临经济衰退。

　　他强调，欧元区的一些成员国确实存在问题，但人们必须将作为货币的欧元以及欧元区成员国区分开来：欧元作为货币，必须承担其职能，其中的第一项职能就是支付。欧元当然在欧元区范围内获得承认与使用，但在国际上的使用也日益增加，目前全球27%的外汇储备是欧元。欧元的第二项职能就是储值，这意味着物价稳定，欧洲央行对物价稳定的定义是通胀率接近但不超过2%。

　　“在欧元存在的11年里，平均通胀率是1.97%，正好完成了这一目标。这一通胀水平要比欧元诞生之前10年间低得多。因此，欧元作为货币是成功的，而且将保持下去。”诺沃特尼表示。