大集团建设仍是主攻方向

　　受访人：

　　中商流通生产力促进中心高级分析师 李 廷

　　近日，全国煤炭工作会议提出，煤炭行业今年将在保持市场平稳运行的同时，加快推进结构调整，促进行业竞争力不断增强。稳步推进大基地、大集团、大煤矿建设，仍是今年煤炭行业资源整合和企业兼并重组的重要方向。

　　“十一五”以来，我国煤炭行业资源整合和企业兼并重组快速推进，取得重大成效。小煤矿数量和产量大幅减少，大型煤炭企业集团数量快速增加，大集团原煤产量占比不断提升，市场配置资源的基础性作用不断增强，为政府进行宏观调控提供了更有力的支撑。

　　数据显示，2011年，我国亿吨级煤炭企业集团已经达到7家，5000万吨级煤炭企业集团超过10家，内蒙古、山西等主产区的小煤矿已经基本退出市场。我国大型煤炭企业原煤产量达到21.8亿吨，同比增长10.9%，占原煤生产总量的比重达到61.9%，同比提高1.2个百分点。

　　我国各地区在煤炭资源整合和兼并重组方面的进度参差不齐，导致煤炭工业长期存在的产业集中度低、管理粗放、科技创新能力弱等问题没有得到根本解决。从实现行业科学发展的角度看，加快煤炭行业结构调整，促进煤炭工业综合性、系统性、战略性转变，是加快转变煤炭经济发展方式和实现行业可持续发展的必由之路。

　　根据去年10月发布的《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，“十二五”期间，我国将继续淘汰落后小煤矿2917家。煤炭行业应以煤炭资源为纽带，加快推进企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团，提高煤炭产业集中度，提升企业市场竞争力。

　　大基地、大集团、大煤矿建设也只是煤炭行业结构调整的重要一步。在形成若干特大型煤炭企业和高效矿井以后，煤炭行业还应继续把煤炭资源开发与加工利用布局相结合，加快煤炭资源的横向重组和产业链条的纵向延伸，逐步形成以煤为主，煤、电、路、港、化工、装备制造等相关产业联营或一体化发展的多元化格局，提升行业发展质量。