合理规划城乡统筹我市“两新”建设稳步推进

　　我市统筹城乡发展，采取“整体规划、循序渐进、分步实施”的原则，稳步开展新村庄、新社区“两新”建设，群众生活条件大幅改善。

　　近年来，我市加快“两新”建设步伐，成立了以新村庄、新社区建设为重点统筹城乡发展工作领导小组，制订了《曲靖市新村庄新社区建设考核验收办法》和《曲靖市新村庄新社区建设资金管理办法》，促“两新”建设健康发展。为有效破解城乡“二元”体制障碍，转变发展方式，我市把科学规划作为“两新”建设的龙头来抓，规划编制以“全域曲靖”理念为引领，着眼全市整体，科学谋划人口布局、城乡建设、产业发展、公共服务、资源配置和生态环境保护，从市域全局上推动生产力合理布局和区域协调发展。采取“整体规划、循序渐进、分步实施”方法，推进“两新”建设。目前，全市首批实施“两新”建设点30个，多数建设点按照生产区与生活区、工业区与农业规模经营区、居住区与公共服务区分开的原则，综合编制了建设点的总体规划和实施方案，村庄、社区规划趋于合理，基础设施较为配套，建设标准明显提高。居住区水、电、路、电视、通讯、互联网设施配套；生活区、公共服务区、休闲娱乐区、道路和绿地按功能分区设置；雨水和生活污水分流、垃圾集中收集，较好地解决了农村建设无规划和只见新房、不见新村的问题。在优化村庄布局的基础上，推进电力、交通、水利、教育、文化、卫生等公共资源向农村延伸。

　　土地利用效果大大提高，使生产要素配置趋向合理。全市首批建设点共减少自然村10个，节约住宅用地5000多亩，仅会泽县就节约500多亩；流转农村土地承包经营权5481亩，土地经营规模扩大；建设产业基地15个，建立农村专业合作组织11个，培育龙头企业13个，农业组织化程度明显提高；入驻和迁入工业园区项目18个，产业布局趋向合理。新增转移农村富余劳动力7500余人，累计输出1．9万人，占建设点农村劳动力的47％，农民增收渠道拓宽。

　　“两新”居民生活水平明显提高，我市采用异地搬迁、矿村共建、灾后重建、失地搬迁、失地集中安置等方式，集中分区建设，促进了生产要素优化重组和居民生产方式、生活方式改变，拓展了发展空间，大多数建设点初步形成家庭经营收入、务工工资、承包地出租租金、承包地入股分红、集体经济组织分红等多元收入格局，群众生活质量得到明显提高。