今年物价涨幅有望明显低于去年

　　发展改革委价格司表示今年物价涨幅

　　有望明显低于去年

　　

　　厦门市民王丽娟在打电话告诉亲友自己买到了保障性住房(2011年7月19日摄)。千万套保障房开工建设，让许多人的“住房梦”不再遥不可及。

　　福州市民在海润尊品小区的“菜篮子”平价直通车销售点买菜（2011年9月26日摄）。

　　尽管我国去年的物价调控取得显著成效，下半年CPI逐月回落，但受多种因素影响，今年以来蔬菜、水果等价格依然居高不下。今年的物价走势将如何变化？今年我国将重点开展哪些能源资源产品的价格形成机制改革？一些资源性产品价格为什么要与国际接轨？记者28日就这些问题采访了国家发展和改革委员会价格司副司长周望军。

　　物价上涨压力低于去年

　　预计今年价格总水平运行态势将明显好于去年，全年CPI涨幅可能明显低于去年。

　　去年下半年以来，CPI同比涨幅从7月份6.5%高点逐月回落至12月的4.1%，物价较快上涨的势头得到有效遏制。1月份CPI略有反弹，同比上升4.5%。这主要受元旦、春节需求增加，以及春节期间部分地区遭遇恶劣天气等临时性因素影响。

　　随着天气转暖，上市量增加，蔬菜价格将进一步下降。据农业部统计，春节后进入消费淡季，生猪价格将有所下降，同时翘尾影响也会迅速减弱，后期价格总水平涨幅将稳步回落。

　　加强水电等价格调控监管

　　今年价格工作落实中央“稳中求进”的总体要求，就是要切实加强价格调控监管，在努力稳定价格总水平的基础上，针对制约经济社会发展的突出价格矛盾，研究制订完善的价格改革方案，并根据经济运行情况择机出台，将价格改革对各方面的影响控制在最小限度内。

　　能源资源价格改革要统筹考虑经济社会发展需要和社会承受能力，稳步推进电价改革，组织落实好各地居民阶梯电价实施方案；完善成品油价格形成机制，缩短调价周期，提高机制运行透明度；鼓励地方积极探索阶梯气价政策，研究对低收入群体实行相对较低价格的办法。

　　今年还将推动农业水价综合改革，简化水价分类，推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。各地可根据需要和可能，积极稳妥地推进垃圾、污水等方面的环保收费改革。

　　价格改革不等同于“涨价”

　　价格改革的重点是理顺价格关系，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，并不能简单地等同于“涨价”。但由于我们在计划经济时期为促进经济发展和保障群众基本生活，长期实行“低物价、低收入、低消费”的模式，资源能源等基础性产品价格压得比较低。改革开放过程中，为了理顺价格关系，可能表现为做“加法”多一些，做“减法”少一些。

　　同样，价格改革的目标不能简单地概括为“与国际接轨”。但是也要看到，我国改革开放已经30多年，加入世界贸易组织也有10个年头，我国经济的国际化程度已经很高，特别是石油对外依存度达到57.5%、铁矿石的进口依存度超过65%、天然气对外依存度超过15%，其他一些能源资源产品也存在这种情况。

　　如果这些大宗商品国内价格低于国际市场，就很难保障国内市场的供应。所以，在对外依存度较高的资源能源性产品领域，价格调整要更多地考虑国际市场因素，而对于国内基本可以自给的资源能源性产品（如煤炭），价格改革则更多地要考虑国内的承受能力和与相关替代产品的比价关系。

　　正确认识收入“与国际接轨”

　　周望军表示，价格改革“强调资源性产品价格要与国际接轨”是一种很不严谨的说法。有很多资源性产品的国内自给率高，其价格形成与国际市场的关系相对较小。在推进这类产品价格改革时，国家更加注重考虑社会各方面的承受能力，而不是考虑“与国际接轨”。

　　对于“收入却不接轨”的问题，也应有一个正确的认识。改革开放以来，随着经济的持续发展，群众生活水平不断改善。但与发达国家相比，当前我国居民收入水平还有相当差距，这与所处的发展阶段不同有很大关系。国际经验表明，发展中国家在经济快速发展过程中，居民收入水平不断提高，与发达国家的差距逐步缩小，但这也需要一个过程。（图文均据新华社）