抓改革

　　“2012年或可称为‘改革年’。”见到记者，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林开门见山，直入主题。

　　“1992年邓小平同志发表南巡谈话的时候，我正好在海南省政府任体改部门的负责人。”小平同志的谈话让迟福林感受到了极大鼓舞，由此更加坚定了自己的人生和工作方向。之后的20年，作为一名改革研究者，迟福林委员积极投身到改革开放的大潮中，在改革理论研究与改革政策咨询上取得诸多成就。

　　“这20年实践告诉我们，中国必须坚持改革开放不动摇。”迟福林委员说，“当前改革已经到了利益关系调整的重要阶段、关键阶段，必须要以更大决心和勇气攻坚克难，现在最为迫切的是要下决心推进收入分配制度改革，调整国民收入分配格局。”

　　去年年底，国家有关部门负责人表示，2012年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路，着力增加中低收入者收入。

　　“收入分配体制与广大人民群众生活息息相关。这也是今年改革备受关注的主要原因之一。”迟福林委员认为，2012年是推进收入分配改革的有利时机。外部环境的变化对这一改革形成了倒逼机制。就我国内部而言，要实现由投资主导向消费主导转型，由出口拉动向内需拉动转型，首先要缩小收入差距。

　　迟福林委员分析说，要下决心通过收入分配体制改革，实现城乡居民收入普遍较快增加，满足全社会的发展型需求。要通过“分好蛋糕”和“共享蛋糕”，并为“做大蛋糕”奠定重要基础，实现经济总量导向向国民收入导向的转变。

　　对于2012年收入分配制度改革的进展，迟福林委员抱以热切的期望和信心。他说，事实上，当前以结构性减税为主的新一轮税制改革，已经体现了中央政府对公众呼吁缩小收入分配差距的关切，今年中低收入者和小微企业税负水平可望进一步降低。

　　关于收入分配制度改革和调整国民收入分配格局，全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明也给予了高度关注，他认为，2012年改革的重点是解决“蛋糕如何切”的问题。

　　“目前，我国收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相差10.7倍。解决这个问题就要改革最低工资制度，逐渐提高劳动者报酬在GDP中的比重，同时规范公务员、国有企业高管等的薪酬制度，严格按个人所得税进行征缴。”杨先明委员说，在规范与调整中，还要下大力气加大对中小企业、小微企业的倾斜，鼓励创新与创业，提高整个社会资源配置的效率；同时要加大财政税收杠杆对收入分配的调整力度，引导资金和人才向需要的地区流动。

　　“2011年，我国把经济增长速度主动调控到9.2%，2012年稳中求进是总基调。这就为我们深化各项改革留出了空间和时间。”杨先明委员说。