赵林中：民间借贷需规范 应制定中小企业金融服务法

　　

　　中国经济网北京3月4日讯（记者 关婧 专栏 微博(http://weibo.com)）全国人大代表、富润控股集团董事局主席、党委书记赵林中在接受中国经济网记者采访时表示，民间借贷需规范和引导，同时还应制定中小企业金融服务法，为中小企业金融服务提供法律保障。

　　

　　规范民间借贷需渠道、监控、法律三者合力

　　

　　在关于支持中、小微企业发展，推进转型升级的部分议案中，赵林中代表特别提出，从浙江这类沿海经济发达地区和民营经济发达地区的现实分析，规范和引导民间借贷，要从破解民间资金投资难和中小企业融资难并存的“两难”困境出发，推动民间借贷阳光化和规范化，促进民间投资健康发展，并通过地方金融业创新发展，将民间资本有效转化为产业资本。

　　赵林中代表指出，规范和引导民间借贷，首先，要解决民间资本的疏通渠道问题。在政府监管下，应该允许民间资本组建或参股民营银行，以及其他金融创新组织，如信托租赁公司、村镇银行、资金互助社、创业投资公司等。

　　其次，要解决民间借贷的监控体系问题。政府应当和银行合作建立全面的资金流向使用监控信息平台，让民间融资在政策引导、政府公共服务、法律财务服务、投资中介服务指导下阳光运作，建立民间借贷风险控制机制，实行登记备案制度，规范借贷行为。

　　再次，要解决民间借贷的法律体制问题。赵林中代表指出，当前民间金融活动的情况十分复杂，需要明确法律界限，加以区别对待。他介绍，民间集资一般分为创业集资型、信贷过桥周转型、合作互助型、资金掮客型、集资诈骗型等几种类型。

　　赵林中代表建议，应及时研究出台加强民间借贷管理的指导性意见或《放贷人条例》，对民间借贷的性质、利率、税收、风险防范和权益保障等作出明确规定。给放贷人合法的身份、合法的营业场所，明确放贷人的贷款利率合法区间，对贷款利率“明码标价”，让已经存在的众多放贷人浮出水面，合法经营、依法经营。

　　解决中小企业融资难建议制定中小企业金融服务法

　　

　　针对当前中小企业普遍面临融资难的问题，赵林中代表认为，应当借鉴发达国家的做法。他介绍，美国对于中小企业金融服务体系有一系列的法律，例如《机会均等法》、《公平借贷机会法》、《小企业投资法》、《小企业股权投资促进法》、《小企业贷款基金法案》等。日本有《中小企业信用保险法》、《相互银行法》、《中小企业金融公库法》、《中小企业现代化资金援助法》等13部法律。他建议，针对我国对中小企业金融服务法律法规方面尚不完备的现状，制定中小企业金融服务法，为中小企业金融服务提供法律保障。

　　据中国经济网记者了解，此次两会，赵林中代表提交议案、建议、意见共有66件，其中涉及法律法规等的修改和国民经济、社会发展、人民生活等等各个方面。

　　相关新闻：

　　刘锡潜：“民间借贷风险大”是个伪命题

　　赵光华委员提出九条建议支持民间投资1ea

　　（责任编辑：年巍）