准确把握 总基调

　　2012年，经济社会发展定位在“承上启下”，各项工作总基调定位在“稳中求进”。

　　“稳中求进”中的稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

　　“稳中求进”中的进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　“稳”和“进”是有机联系的整体，两者互为条件，相辅相成。

　　一方面，稳中求进，“稳”是前进的基础，不“稳”就“进”不了。

　　应对当前极为复杂严峻的国内外经济形势，基调是“稳”字当头。有两组数据对应了两组关系，表现出一定的趋势。一组是9.2%与3.8%，这组数据表明了中国经济与世界经济的关系。2011年中国经济全年增长9.2%，而同期世界经济增速预计为3.8%，说明中国经济在2011年是表现最好的，明显快于世界主要国家或地区，对世界经济增长的贡献率最大。因此，对于被各种危机困扰的世界经济来说，中国经济稳中求进，给世界增强了信心。另一组数据是8.9%与4.1%，这组数据表明了稳增长和稳物价的关系。2011年四季度中国经济增长8.9%，全年呈现逐季回落态势；12月份居民消费价格上涨4.1%，在稳定物价“组合拳”作用下实现了连续5个月的回落。这组数据意味着2012年的中国经济，同时面临经济增长下行压力和物价上涨压力，因此，决策上更加需要统筹协调，“稳”字当头的政策将有利于经济更加健康发展。把握好稳中求进，才能有效防止经济增速大幅下滑，同时力避物价涨幅反弹。只有经济稳、物价稳、社会稳，才能为转变经济发展方式、深化改革开放、改善民生创造条件。

　　另一方面，稳中求进，“进”是发展的方向，不“进”就“稳”不住。

　　经济形势越复杂，保障和改善民生越重要。发展是硬道理，中国依然是世界上最大的发展中国家，实现国家发展目标还任重道远。因此，要主动求“进”，“进”刻不容缓。“进”，意味着要抓住和用好重要战略机遇期，抢占新的发展制高点，推动结构调整、深化改革，最终让广大群众享受到更多发展实惠。正如全国政协委员、全国政协经济委员会副主任李德水所说，“稳”决不是可以无所作为、松一口气，而是要憋足了劲，更加努力地工作，蓄势待发，为了更好地前进。只有主动求“进”，抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，切实提高发展质量和效益，着力扩大内需，着力加强自主创新，着力深化改革开放，着力改善民生，才能为今年、为整个“十二五”乃至未来更长时间的平稳较快发展提供基础和保证。

　　稳中求进，充分展示了中国在世界经济风云变幻中的自信和从容，也为科学发展赋予了新的内涵。把握“稳中求进”，迈向科学发展，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大召开，这将是今年“两会”的主旋律。