全市综改试验区先行先试推进大会召开

　　综改试验区建设是一项全新的事业，要紧紧围绕先行先试这个关键

　　要在方法上确立“开放引领、借力发展”、“瞄准一流、追求三先”、“快行快试、敢行敢试”三个原则；

　　要在布局上突出突显“对接上海、挺进中原”这个战略点，突破体制机制这个关键点，突出标杆项目这个着力点；

　　要在时间上抓紧“十二五”的前两年工作，要在路径上突出“四化联动”，要在抓手上突出“十个率”，扎实推进综改试验区建设。

　　先行先试：

　　一是推进先行先试，最首要的是要坚持思想领先；

　　二是推进先行先试，最核心的是要突出产业转型；

　　三是推进先行先试，最关键的是要强化项目支撑；

　　四是推进先行先试，最根本的是要加快改革创新；

　　五是推进先行先试，最紧要的是把工作落到实处。

　　3月4日上午，市人大、政协“两会”闭幕之后，我市以“四会合一”的形式，召开全市综改试验区推进、发展改革工作、项目落地年动员和重点工程表彰大会。会议就进一步推进综改试验区建设、加快项目落地和重点工程建设进行了安排部署。会议要求全市上下要坚定信心、开拓创新、扎实工作，在综改试验区建设中开辟转型跨越、科学发展新路，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　市委书记张九萍，市长王清宪出席会议并作重要讲话，市领导冯建平、师建平、于若洁、冯征、康吉仁、范丽霞、刘爱军、任建宏出席会议。会议由市委常委、常务副市长冯征主持。

　　市长王清宪向各县市区、开发区和部分企业集团颁发了2012年度重点项目落地和重点工程建设目标责任状。

　　市委副书记冯建平宣读了关于表彰全市2011年度重点工程建设先进集体和个人的通报，并对先进集体和个人进行了表彰。

　　市发改委、市国土资源局、省级综改试验区试点高平市、市级综改试验区试点泽州县以及标杆企业晋煤集团负责人在会上作了表态发言。

　　王清宪在讲话时指出，综改试验区建设是一项全新的事业，要紧紧围绕先行先试这个关键，善于创新、勇于突破；要在方法上确立“开放引领、借力发展”、“瞄准一流、追求三先”、“快行快试、敢行敢试”三个原则；要在布局上突出突显“对接上海、挺进中原”这个战略点，突破体制机制这个关键点，突出标杆项目这个着力点；要在时间上抓紧“十二五”的前两年工作，要在路径上突出“四化联动”，要在抓手上突出“十个率”，扎实推进综改试验区建设。

　　王清宪要求，要以开阔的视野抓项目，明确引资项目落地责任，强力推行对口推进制度，做好项目谋划储备工作，围绕跨越发展，力促项目落地，确保固定资产投资大幅增长；要积极筹措资金，优化投资结构，突出进度质量，强力推进重点工程建设，以重点工程建设的大推进、大突破，带动晋城经济社会的大发展、大跨越。全市发改部门要敢于负责勇于担当，提升素质高效履职，不断开创全市发展改革工作新局面。

　　王清宪强调，今年工作总体思路、目标任务和具体要求已经十分明确，关键是全力以赴抓紧落实、抓好落实；要强化领导落实责任，将会议开在现场，拍板拍在现场，落实落在现场；要落实三分之一人员去调研，三分之一人员办理日常事务，三分之一人员深入现场的“三个三分之一”制度，在全市上下形成一个全面推动转型综改区建设，着力推动转型跨越发展的良好局面，努力建设转型综改试验先行区和示范区，争当全省转型跨越发展排头兵。

　　张九萍在讲话时指出，综改试验区是大平台、大政策、大机遇，是我市实现转型跨越发展的关键所在。抓好转型综改试验区建设，就是要抓住难得机遇、勇于改革创新、奋力先行先试，特别是要认真领会、把握、践行“先行先试”这个关键，充分认识到，先行先试是打开转型大门的“金钥匙”，是探究转型规律的“敲门砖”，是拓展转型空间的“强引擎”，是抢抓转型机遇的“好抓手”，只有这样推动综改试验区建设才能有大突破。

　　就加快综改试验区建设，推进先行先试，张九萍强调了五点意见。一是推进先行先试，最首要的是要坚持思想领先。要把思想解放、观念更新摆在首要位置，“敢”字当头，敢为人先、敢于担当，以科学务实的态度，百折不挠的韧劲，创新创造，不等不靠，走出一条先行先试的新路来。二是推进先行先试，最核心的是要突出产业转型。要不断拓展产业转型的广度和深度，坚持工业新型化方向，围绕提高资源就地转化、产业循环、新兴产业等“十个率”，进一步优化产业和项目布局，构建起新型多元的现代产业体系，实现以煤为基、多元发展。三是推进先行先试，最关键的是要强化项目支撑。要抓好项目落地这个关键，招商引资这个途径，园区建设这个载体。我市确定了首批23个标杆项目，这批项目是我市先行先试的有效载体，转型跨越的重要支撑，必须全力推进，确保早日开工、早日投产、早日见效。四是推进先行先试，最根本的是要加快改革创新。要切实用好现有政策，积极争取新的政策，在实践中探索创造性政策，移植推广先进地区好的政策，形成一批先行先试的“晋城牌”政策，力争使晋城成为全省乃至中部地区服务最好、审批最简、效率最高、成本最低的城市。五是推进先行先试，最紧要的是把工作落到实处。要把强化领导作为根本保障，把抓好试点作为基本方法，把加强考评作为重要举措。凡是看准的事，就要抢抓先机、早抓快干，凡是定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放。以改革创新的锐气、先行先试的勇气、务实进取的作风，在综改试验区建设中开辟转型跨越、科学发展新路，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。