陈明义：将ECFA后续协议列入闽先行先试内容

　　我省全国政协委员陈明义向全国政协十一届五次会议提交提案，建议将ECFA后续协议列入福建先行先试内容。

　　提案指出，ECFA的签署和实施为两岸经济关系正常化、制度化和自由化提供了重要保障机制，标志着两岸经济关系进入一个新的发展阶段。福建省委、省政府高度重视，加强应对工作布局，专门出台《关于新形势下进一步加强闽台合作的若干意见》和《近期推进闽台合作重点项目工作方案》，结合国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中的四个定位，有的放矢地选择先行先试：

　　一是率先落实ECFA早收清单。2011年1月，在福建外经贸和关检部门组织实施下，ECFA实施首日福建对台进出口率先实现ECFA货物贸易“第一单”。第十三届海交会首设ECFA早收清单展示区，展出农产品、石化产品、机械产品、纺织产品、运输工具等七大类269件早收清单产品。据海关部门统计，2011年，福建省自台湾进口ECFA项下产品（包括享受和未享受ECFA关税减让优惠的所有ECFA清单产品）价值12.9亿美元，占同期自台进口商品总额的15%；对台湾出口ECFA项下产品价值1.75亿美元，占同期对台出口商品总额的11%。

　　二是闽台双向投资快速发展。2011年，全省新批台资项目（含第三地）394项，按验资口径统计，合同台资13.96亿美元，同比增长3.4%，实际利用台资14.77亿美元，同比增长55.6%。赴台投资继续领先，福建省经过商务部核准在台湾地区设立的企业和分支机构共29家，福建企业协议投资额7958万美元，居全国前列。

　　三是创新建立合作磋商机制。福建与台湾方面建立了闽台合作定期商谈制度，由福建社科院与台湾中华经济研究院联合主办了闽台合作研讨会，目前已分别在武夷山和台湾宜兰县召开会议，确立了闽台合作商谈模式和合作机制，就闽台石化、汽车、精密机械、LED、电子、太阳光伏六大产业合作以及ECFA后续协议中闽台合作先行先试政策等方面达成共识，双方联合成立相应的项目工作小组，努力推动闽台经贸、产业合作向深层次发展。

　　提案认为，根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》及批复的《海峡西岸经济区发展规划》，闽台经贸合作同时还有先行先试的角色定位和现实条件，在两岸ECFA下，更有优势率先实现互利共赢。

　　为此，提案建议将ECFA后续协议列入福建先行先试内容——

　　货物贸易协议方面，建议闽台贸易重点产品（如机械装备产品、纺织、冶金、化工、建材等）获得（或扩大）降税安排。

　　服务贸易协议方面，建议体现闽台服务业（金融、教育、旅游、交通运输、人才中介、印刷出版、电信、音像制品分销等）合作先行先试内容，先行扩大开放部门和开放承诺。

　　投资保障协议方面，建议简化台企在闽投资审批程序、降低准入门槛，闽台率先在行政服务、互设办事机构、人员往来便利化、知识产权保护、法律服务保障等方面加强合作。

　　争端解决机制协议方面，建议发挥福建对台“五缘”优势，率先建立闽台纠纷预防机制，在福建设立两岸常设性的纠纷预防工作点和争端解决机构。