贾康:缓解中小企业融资难"不要都指望银行"

　　

　　

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康

　　中国经济网北京3月5日讯（记者 关婧 专栏 微博(http://weibo.com)） 今日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受中国经济网记者采访时表示，解决中小企业融资难问题，关键要打造政策性的融资机制，在现有情况下不应都依靠银行等机构的“输血”。

　　打造政策性融资机制“不要都指望银行”

　　针对当前中小企业融资难的问题，贾康认为税收和财政政策应该给中小企业创造宽松的环境，但更关键的是要金融领域改革。贾康委员对记者说，“我认为金融改革，关键是要打造政策性的融资机制。不要都指望商业性定位的银行和金融机构马上就能持续不断地支持中小企业。”

　　而对于民间金融机构在缓解中小企业融资难的作用时，贾康委员指出，对于小额贷款公司这类的民间金融机构，应该发挥他们的积极作用。贾康委员建议，对小额贷款公司应该适当放宽一点标准，政府应当对其注册资本金、监管手段、风险防范等，给予必要的指导。

　　积极推进国债期货交易不应“因噎废食”

　　

　　对于国债期货的问题，贾康委员表示建议政府部门积极考虑，形成可操作的方案，推出国债期货交易。

　　对于国债期货曾经的类似“327”等风险事件，贾康委员表示，“17年前国债期货的交易制度极端不完善，当时又有套期保值率的博弈，但现在这些因素都已经不复存在，应该从正面考虑来制定国债期货方案，不能因噎废食。”

　　代表委员谈相关话题：

　　 赵林中：民间借贷需规范 应制定中小企业金融服务法

　　全国人大代表、富润控股集团董事局主席、党委书记赵林中在接受中国经济网记者采访时表示，民间借贷需规范和引导，同时还应制定中小企业金融服务法，为中小企业金融服务提供法律保障。

　　在关于支持中、小微企业发展，推进转型升级的部分议案中，赵林中代表特别提出，从浙江这类沿海经济发达地区和民营经济发达地区的现实分析，规范和引导民间借贷，要从破解民间资金投资难和中小企业融资难并存的“两难”困境出发，推动民间借贷阳光化和规范化，促进民间投资健康发展，并通过地方金融业创新发展，将民间资本有效转化为产业资本。 【详细阅读】

　　 梅兴保：三方面入手解决中小企业融资难

　　今日，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保做客中国经济网《中经在线访谈》栏目。梅兴保介绍了他今年的提案内容，并与到会记者进行了研讨。梅兴保认为，要解决中小企业融资难问题，需从金融机构、地方政府监管以及利率市场化改革这三方面入手。

　　梅兴保认为，解决中小企业融资难应通过改革和创新，从制度层面和机制转换层面来缓解和解决融资难的问题。针对中小企业这些年反映出的融资难问题，结合金融监管政策、货币政策进行反思。他提出了以下三点建议：

　　第一，为服务于中小企业的金融机构提供生存发展的空间。这一方面，要从组织架构框架上解决，即“草根金融”，让金融机构能够集中精力、利用优惠政策为中小企业做好服务工作。但需要注意的是，这些金融机构不应与大银行搞同质化的竞争。

　　第二，给予地方政府监管中小金融机构的权力。让地方政府在保证地方经济稳定的同时，也有权力制定有关监管政策。同时，地方政府不一定都按照中央的统一监管模式。因为中央银行的监管政策适用于大银行这样的机构，对于草根银行等金融机构的运行，以及针对中小企业融资的风险，不要参照大银行的监管政策。

　　第三，推动利率市场化改革，使中小企业公平的享受到金融市场的好处。现在中小企业融资难问题迫使很多中小企业通过民间融资，甚至通过高利贷和内部集资的办法解决资金问题，他们的资金成本远远高于大企业大项目的融资。因此，应该在目前银行业利润较高的情况下，积极审慎地推动利率市场化改革，使中小企业能够享受金融市场的公平待遇。【点进进入访谈回放】

　　 金正新：解决中小企业融资难需规范投资担保市场

　　3日，全国政协委员、民建河南省洛阳市主委金正新做客中国经济网《中经在线访谈》栏目。金正新介绍了他今年的提案内容，并与到会记者进行了研讨。他认为，解决中小企业融资难问题，需规范投资担保市场。[点击进入访谈页面]

　　金正新带来的是规范投资担保公司等方面的提案。他认为，目前，中央提出要解决中小企业融资难的问题，不少地方成立投资担保公司一哄二欺。有些地级市成立了一两千个投资担保公司，出现了高息揽储的情况，这样非常不规范。一方面，投资担保公司进行非法贷款，甚至是抽逃资本金。有些地方甚至发生了人去楼空的情况，给百姓造成了很大的经济损失。另一方面，投资担保公司吸储用于盲目投资，最终一跑了之，形成了金融犯罪。这给地方政府带来了很多不稳定因素，造成了很大的负面影响。因此，规范投资担保市场应引起各方面的高度重视。【点进进入访谈回放】

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　　（责任编辑：张元缘）