张近东委员：产需结合、多途径解决大学生就业

　　

　　中国经济网北京3月5日讯 前不久，胡锦涛主席强调要实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，使就业问题再次成为社会各界关注的焦点。当前，我国教育体制与产业需求之间的结构性矛盾，严重影响了大学生的就业。两会期间，全国政协委员、国内吸纳就业最多的民营企业—苏宁电器董事长张近东就建言，调整高等教育结构，提升产业结构和企业结构，实现产需协同，同步鼓励大学生协同型创业，以多种途径解决大学生就业。

　　调整高教结构 明确大学生定位

　　中国社科院2012年《社会蓝皮书》的数据：2008年大学生失业率为9.1%，2010年为12%，2011年为17.5%。2012年全国普通高校毕业生680万人，预计100万以上大学生难以找到工作。在大学生就业难的背后是教育结构与产业需求间的突出矛盾，部分地区、行业、专业教育存在过热、大量人才扎堆现象，在我国的就业需求中，非常缺乏技能型人才，这与社会对其认知不全面有着莫大的关系。而发达国家，教育结构明晰，适应社会需求，其中高技术专业人才的社会地位、工资待遇、就业机会，甚至比传统大学的博士学位获得者更具优势。张近东指出，在我国，专业化实用型人才是高校对接产业发展的一个战略支点，也应该是解决大学生就业的主要途径。

　　张近东认为，解决这种结构性矛盾，需首先明确对不同阶段高校的定位，调整教育结构，以培育更适应社会需求的大学生。他建议将高职类院校定位为“技能型”人才，本科生定位为“知识转化型”人才，研究生定位为“科技型”人才。重点大学和重点学科主要培养一大批拔尖创新人才，高职、高专和一般普通高校主要培养数以千万计的专门人才，形成合理的人才结构。

　　他认为，高职类院校的教育要贴近产业发展和企业需求，培养专业技能，成为产业蓝领的技术骨干；本科教育既注重专业基础，又注重实践技能，将知识转化为工作能力，成为产业基础型人才队伍；研究生教育为高科技产业提供人才，成为我国参与国际高科技竞争的主力军。

　　升级产业、企业结构 鼓励大学生协同型创业

　　

　　学校是人才输出的重要机构，而企业是就业的大市场，在进行教育结构调整的同时，张近东建议同步进行产业结构和企业结构的调整升级，实现产与需的内在协同。在政府层面，他建议从政策上进行大力的支持和引导，推进产业结构与企业结构的调整，对于行业领先企业给予投资政策、税收政策和金融政策等扶持，培养产业链的龙头型企业，创造更多就业机会，成为解决大学生就业的主动力。

　　据了解，目前我国大学生参加就业后，其知识应用率不足40%，大学生适应周期在1～2年，许多企业并不愿意进行这方面的培训投资，而更愿意从社会进行成熟人才的招聘，从侧面导致了应届大学毕业生的就业困难。已建立完善的应届毕业大学生培训机制的苏宁电器创始人，张近东建议企业应该为大学生的实习实践提供基地，增加相应的岗位培训费用，缩短大学生的适应期。同时政府可出台就业培训相配套的政策，从政策层面开创大学生创业的新格局，为大学生培养就业前所具备的岗位基本技能，提高就业能力。

　　除产需两方面的调整外，张近东对大学生创业也有自己的见解。他认为，大学生创业可借助社会各类资源共同创业，规避创业风险，这样也可弥补企业产业链中的某个薄弱环节或者某个价值增值环节。他鼓励大学生进行多样化、低风险、协同型的创业，鼓励大学生创业融入产业链和企业集群，将科技发明专利、实用专利进行“市场化创业”，将专利转换为企业的股份。大学生也可进入企业的技术岗位或管理层，与企业一同创业，规避单独创业的诸多困难和市场风险，实现技术与资本的有机结合与合伙制创业。

　　2012年全国政协委员、苏宁电器董事长张近东“两会”提案概要

　　

　　1、《适当提高低收入群体基本生活资料的消费补贴力度》——保障低收入群体的基本生活是改善民生的重要议题。在当前通胀压力较大的情况下，张近东建议国家采用“消费补贴”的形式，以保障低收入群体的基本生活资料需求，从而与其它各项社会保障措施形成‘互补关系’，增强社会的安全感与和谐度。

　　2、《拉动内需促进增长接续家电消费新政》——内需仍是保持中国经济增长的主要动力，扩大内需、促进消费仍是保增长的关键因素，张近东建议围绕促销费、保增长的总体方向，政府创新性地推出“高能效家电产品购买补贴”、“大力推行信贷消费”、“对保障房购买者实行直接补贴”三大家电刺激消费的新政策。

　　3、《规范电子商务市场秩序完善相关法律制度》——电子商务是企业创新驱动、产业升级的重大战略。张近东建议政府完善电子商务发展环境，建立健全电子商务法律法规、标准体系以及电子商务信用机制，鼓励发展支付平台、自建物流基地、自营物流配送体系等电商服务配套产业，创造良好的电商支撑体系。

　　4、《优化设施完善政策疏通物流发展瓶颈》——“物流强，流通活；流通畅，经济旺”。张近东指出，现代物流是零售现代化的最后一关，需要政府从立法层面、整合物流资源、改善公路收费、优化交通管理、规范第三方物流等方面促进现代物流业发展。

　　5、《恢复五一黄金周拉动内需丰富民众生活》发展中国特色的假日经济是现代服务经济的重要推手。继2009年提出恢复五一“黄金周”之后，张近东再次建言，尽快恢复五一“黄金周”，增加5月2日、3日为法定休假日。

　　6、《借助企业资源提升职业教育成效》——结构性用工荒反映出我国在职业教育与培训方面的欠缺。张近东进言，将企业资源融入职业教育体系，实现教育、企业、就业协同发展，鼓励企业大学参与职业技能培养，实现校企一体化的职教模式。

　　（责任编辑：年巍）