政协委员“圈点”政府工作报告

　　

　　本报两会特派记者 陈净

　　3月5日，在北京会议中心的分会场上，经济界别的4个小组就新鲜出炉的政府工作报告，几乎是逐字逐句，从头到尾，仔细“圈点”了一番。从各自不同的角度、不同的专业，委员们对政府工作报告的方方面面提出了自己的修改意见。

　　亮点：盛赞当“泼墨”

　　当然，对政府工作报告中的亮点，委员们也没有惜字如金。全国政协委员、银监会前主席刘明康在发言时就表示，今年的政府工作报告中，提出“深化流通体系改革”就是一大亮点。

　　这一点，也成了昨日下午政协各小组讨论的热点。比如，与刘明康同组的全国政协委员、建行纪委书记辛树森在随后的发言中也表示，为什么我们总要绕一圈到国外去消费？结果大包小包地往国内背，最后都是一堆“Made in China”（中国制造）。她认为，政府工作报告中提出流通领域改革，十分及时，也十分必要。在隔壁会议室的全国政协委员、中国对外贸易中心理事会理事长张志刚在发言中也谈到了流通领域的改革。他认为，流通领域的改革，在很大程度关系到今年CPI目标（全年CPI涨幅控制在4%）最后到底能否实现。

　　“流通效率低，成本居高不下，这也许是消费者跑到国外消费的原因。”刘明康还指出，中国加入WTO超过10年了，但中国内部省与省之间，地区与地区之间，仍然存在各种壁垒，“国内都不能流通顺畅，我们何谈与世界流通顺畅？”因此，他认为，在政府工作报告中，明确流通领域改革，是今年政府工作的一个重要举措。

　　改动：精修如“工笔”

　　PM2.5监测是讨论的另一个焦点。政府工作报告称，到2015年，PM2.5监测覆盖到所有地级市。对此，刘明康显得更为急迫。他说：“有些事情不一定等到2015年以后才动手，比如地级市以下的县市一级，更迫切地需要环境治理。”据刘明康介绍，现在有些县，尤其是西部地区，环境现状比一些大城市更不乐观。

　　关于环境治理，全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中也是话中带忧。“能耗治理一直就是老大难，我们的政策出得少吗？”李毅中表示，能耗指标去年就没有落实，“十二五”到今年已经是第二年了，现在不治理，要等什么时候？他甚至建议，政府工作报告虽然坦诚地罗列了很多存在的问题，“这些问题大家都知道，以后是否可以问题少说点，多写点关键的执行政策”。

　　委员们对政府工作报告字斟句酌，提出的修改意见可谓是“精细”。比如，刘明康对报告中两处地方提出修改意见，改动虽少，但期盼之意立显。一个是“稳步推进地方财政预算、决算公开”之中“稳步”二字，可去掉。另一处是“开展碳排放交易试点”一句中加“积极”一词。刘明康的解释是，这是一项重要的配套改革措施。如今地方债总量已经达到10.7万亿元，“为何还要稳步呢？我们的工作哪一样又不是稳步的呢？”

　　空缺：大胆填“留白”

　　也有委员对报告没有提及的问题进行了补充。全国政协委员、盛大网络董事长陈天桥就认为， 政府工作报告虽然鼓励企业走出去，但对文化企业走出去不够重视。陈天桥说，大家都记得日本曾购买很多美国资产的举动，但日本还购买了更多的文化作品、企业。“现在国外的文化企业的估值非常低，已经出现了很多机会，相信国内好多企业家也看到了这一商机”。

　　但为什么没有行动？陈天桥说，“如果要我购买海外文化企业，国家得给政策。”比如，要与国内文化企业等同看待，“不要把我控股的海外文化企业，当国外的公司来对待。这样的傻事我们也干过，以后谁还愿意干呢？”