农业保险、结构性减税、农村金融服务 人大代表热议经济金融热点

　　李文龙

　　记者李文龙早晨八点，尽管空气中依然透着初春时的丝丝凉意，但在位于西长安街的人大代表驻地中国职工之家，涌动的人群早已熙来攘往。许多记者赶一大早，瞅准代表们吃早饭的间隙进行围堵采访。

　　首先进入记者视野的是全国人大代表、山东保监局局长任建国。近些年频发的自然灾害以及眼下云南部分地区的严重春旱让他对农业保险极为关注。“我连续五年的议案都谈到了农业保险，虽然我国重要粮、油、棉作物的承保覆盖面这几年有所提高，但是还远远不足，”面对记者的提问，任建国语重心长，“我建议建立农业再保险机制和巨灾基金，着重提高农业的可持续发展能力。”

　　在去年的“两会”上，任建国就建议把农业保险政策纳入到国家解决“三农”问题的总体框架，得到了中央的高度重视。今年他又提出，把农业保险纳入农村社会保障体系，为农业和农民发展提供长期风险保障，“金融服务农村和小微企业是薄弱环节，这一问题在保险领域同样存在，山东省这几年在农民小额保险上进行了一些探索，成功的经验在其他地区也可以推广”。

　　除去大会和小组讨论，代表驻地就是记者采访的“主战场”，许多观点的碰撞、代表们睿智的建议就是从这里传出。今年中国职工之家共汇聚了山东、云南、安徽、福建四个代表团，也是金融界人大代表最集中的驻地。

　　为了方便记者采访，A座的茶点区被临时“改造”成了采访区。一进入采访区，正被围堵的来自福建代表团的戴仲川引起了记者的注意，“现在小企业的负担较重，应下决心实行结构性减税，虽然个人所得税税率不高，但是间接税比如说增值税还是有点重，”听到记者问及财税问题，戴仲川笑着侃侃而谈，“正在进行的税制改革力度可以再大一点，步子可以再快一点。”

　　这位带着一副金框眼镜、文质彬彬的年轻学者已经连任两届全国人大代表，今年的议案集中在了老百姓最关心的收入分配方面。“我觉得目前应适当调低工薪阶层税率，把更多的财富留给老百姓。社会财富的蛋糕已经很大，收入分配要平衡考虑居民、政府和企业的关系。房产税也可以好好总结一下，将来的执行效果会更好。”

　　在记者采访中，每一位代表的话语都包含着沉甸甸的责任，连续五年的履职经历和精心的调研，使他们的建议都切中当前经济社会发展的症结。在即将出发驶往人民大会堂的班车前，记者遇到了人行昆明中支行长周振海和工行云南省分行行长许海，这两位金融界的人大代表把关注点聚焦到了“三农”和小微企业上。经过在云南山区的实地调研，周振海感觉到，我国许多农村地区交通仍不发达，尤其在边远山区，农民存取现金、汇款非常不便，“我建议在农村多投放一些ATM机、POS机，现在老百姓的金融需求很全面，金融机构的服务应该及时跟上。”

　　“中小企业在经济发展和就业中的重要作用已无需多说，虽然我们已经出台了许多政策，但必须逐条落实，才能把好的政策变成实际的支持，”许海则趁着班车未发的间隙，简要接受了记者的采访，“现在中小企业遇到的成本、原材料、融资问题都是长期的因素，不是暂时的现象，所以说中小企业的发展需要长期稳定的政策支持和政策环境。”

　　驻地大厅，随着涌来的记者越来越多，已经变得热闹非凡。B座的会客区坐满了与记者交流的代表们，他们尽可能地把想说的话语传递给公众。随着大会拉开帷幕，人大代表们把一份份充满真知灼见的议案和建议提交大会，他们尽职尽责的建言献策、为民代言之旅已经展开。