“藏富于民”需要减税

作者: ■本报记者木佳

　　“目前，我国城乡居民收入增速‘跑不赢’GDP增速以及财政收入增速的问题，依然值得高度重视。这一问题解决不好，‘强国必先富民’、‘民富优先’、‘藏富于民’就不可能落实。因此，农工党中央建议，国家应该减税”。

　　农工党中央认为，目前我国现行财税政策存在的主要问题有：一是因为我国税收占国民收入的比重过大；二是税收增速过快；三是有些税税率高且存在重复征收。此外，我国高速增长的财政收入提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望有很大差距。减税有利于企业和居民收入不断提高，也有利于国家扩大内需战略的顺利开展。

　　因此，政府应该减税。政府应该实行“量出为入”原则。众所周知，政府向民众提供公共产品和服务，是政府获得收入的合法理由，而在市场经济条件下，政府所需提供的公共产品和服务是有限的，亦即政府财政支出是有限的，所以政府收入的规模应该有一个限度——这就是“量出为入”，政府需要花多少钱才能确定收多少钱，将政府收入规模控制在能够且只能满足提供公共产品和服务之需的范围之内，不多收、不乱收。政府不能因为民众越来越富裕就不断地多收钱，不能因为GDP一直增长就无限度的增加政府收入。

　　目前，政府财政收入总量直线上升，增长速度也在不断加快，与GDP增速愈行愈远。与此形成鲜明对比的是，绝大多数城乡居民的收入增长缓慢，内需不振，中小企业步履维艰、生存困难。面对财政收入高速增长，我们认为：实现“民富”政府要“多予少取”。“多予”就是要加大民生投入，努力提高居民收入。让民众普遍富起来；“少取”就是要减税降费，通过减税降费降低政府收入比重来提高居民收入比重。在国民收入初次分配中，政府通过税费将一部分国民收入收上来，用于维持政府运转，用于收入再分配，应当而且必要。但政府收入占比不能太大，收入总量不能无限制。政府收入长期高于GDP增速、居民收入占比不断下降这个怪圈必须打破。

　　农工党中央建议，应借鉴发达国家经验，坚持减税政策。减税的目的是通过减税扩大税基，而经济全球化所带来的高速发展的生产力给减税创造了空间，奠定了扩大税基的物质基础。目前，我国宏观经济环境“控通胀”和“稳增长”两难问题加剧。控通胀要求实施从紧的宏观政策，而稳增长又要求实施适度宽松的宏观政策。如何应对呢？大幅度减税是最佳对策。减税能够增加供给，而增加供给，既能平抑物价，又有利于经济增长、就业和居民收入提高。

　　农工党中央最后指出，目前，我国企业和个人税负过重已经成为制约我国经济转型的深层次问题。我们建议，应采取全面减税政策。其原因：我国经济高速发展，财税收入快速增长，完全有能力支撑对企业和个人的减税政策，全面减税在财力上可以承受；减税对经济发展的回报将会非常丰厚。首先，企业发展壮大后会缴纳更多的税款；其次，在就业岗位的提供、商品的充足供给以及各种社会效益的体现上，都会给予政府乃至全社会以回报。总而言之，减税不仅不会造成财政收入的减少，反而可能增加税收总收入；三是减税不仅可以缓解企业、个人对现行税收政策的质疑与抱怨，促使政府机关精简机构、还可以减少偷税、漏税的发生频率与数量、提高税收质量，从而让我国焕发出全民创业、致富的热情与活力，最终走上民富国强的良性发展道路。