“嫖娼也报销” 揭示国企多重病灶

　　□刘凯玲

　　全国政协委员王超斌日前对媒体称，一些国企利用国家的资源给自己谋私利。“国企的人请客吃饭国家报销，买车加油国家报销，甚至出国嫖赌国家也报销，此外还拿那么高的工资，国家体制不允许他们这样做，老百姓不服，社会不服，我作为政协委员更不服！”来自西安市工信委的张顺也表示，像中石油中石化这样的垄断国企，卖的是国家的资源，赚的钱应该让全国人民受益，不是揣入自己的腰包。

　　适当的职务消费有助于履行职责，但是职务消费在实践中被扭曲成了“三公”消费腐败，甚至出国嫖娼也报销，显然偏离了正常的轨道。国企领导如此挥霍国民股东的财富，显然难以经受公平与正义的追问。

　　国企职务消费无度的问题一直广为公众诟病。中石化原老总陈同海曾有一句“名言”：“每月交际花一二百万算什么公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱就不会赚钱。”据悉，陈同海在中石化集团内挥霍是出了名的，平均算下来，他每日挥霍的钱超过4万元。中石化广东分公司曾一次性购进近82万元的茅台酒，还有每瓶无税进价就高达11846元的“拉菲”等名贵洋酒。不仅政协委员不服，广大国民股东也不服。

　　如何制止国企领导“三公”消费挥霍无度，无疑是一个沉重的话题。由于国企领导层尚未实现由官员向职业经理人身份转变，仍由国资委或者地方政府直接任命。要让职工监督企业领导人员职务消费行为，遏制公款吃喝，谈何容易？在企业管理与民主监督中，普通职工在身份上处于弱势地位，没有话语权可言。就算相关政策赋予了职工的民主监督权利，对于五花八门的职务消费项目与庞大的支出数额，职工如同坠入云里雾里，想履行民主监督职责也力不从心。因此，确定企业职工对领导人员职务消费民主监督权利，健全职务消费管理制度，通过严格的财务预算，从严控制职务消费支出，十分必要。

　　进一步说，不仅报销嫖娼费刺痛民众的眼球，公众一直诟病的国企腐败、高管天价年薪、员工高福利、产品高成本、高价格，公务消费浪费等国企积弊，事实上已经揭开了国企利润去向不明、社会责任履行不力的体制病灶。

　　如何革除体制病灶，督促纸醉金迷的国企履行社会责任、还利于民值得探讨与反思。依照《反垄断法》的要求，从完善制度入手，充分引入、激活并且保护好合法的市场竞争，让经营者在合法市场框架内充分博弈，依靠市场的力量逐步打破少数国企“一枝独秀”的垄断局面，十分必要。

　　在部分国企垄断地位暂时无法打破的当下，一方面，审计部门要加强审计监督，国资委要不负人民的重托，切实尽到监管责任。增加国企产品成本、定价与员工工资福利支出的透明度，让国企领导、高管高薪、员工高福利接受社会评判与公众监督；另一方面，在保证内部员工对国企领导、高管职务消费监督权利的同时，要健全职务消费管理制度，通过严格的财务预算，从严控制职务消费支出，遏制腐败浪费行为。不能任由嫖娼费吞噬人民的财富，伤害广大国民股东的感情。用法律制度的力量督促国企学会权力谦卑，让利于民，反哺社会。不再让无辜民众为荒唐的嫖娼费买单。