通过财产公开破解改革困境

　　全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林，在全国两会期间接受记者采访，建议实行官员财产公开制度，推动改革取得突破。

　　记者：这两天，很多代表和委员都在讨论改革，有人认为改革停滞，有人认为改革回流，对此，你怎么看？

　　迟福林：确切地说，改革是到了一个困难阶段。现在最关键的是，对当前改革的突出矛盾作出判断，我认为突出矛盾就是利益关系失衡，垄断行业和一般行业的利益关系，城市和农村的利益关系，以及部门利益、行业利益、地区利益等等。

　　记者：今年政府工作报告近70次提到了“改革”，如果做个排序，应该先推进哪些改革？

　　迟福林：首先应该是收入分配体制改革，这是百姓最关注的，影响社会公平。

　　其次是财税体制改革，国有资本战略调整，拿出一部分国有资本投资公益事业，做公益性国有企业。再次是社会组织改革，让各类社会组织代表所在群体，表达利益诉求。最后是行政体制改革，这是关键点和突破口。

　　记者：解决收入分配问题对于整体改革会起到哪些作用？

　　迟福林：世行报告的数据，可以作为参考。美国5%的家庭，掌握了60%社会总体个人财富；中国1%的家庭，掌握了41.4%社会总体个人财富。这表明，收入差距在拉大，蛋糕怎么分，已经影响到蛋糕能不能继续做大。

　　怎么解决？财产公开是基本制度也是基础制度。很多国家的经验证明，越公开、收入透明度越高的地方，越稳定。而财产公开，势必涉及财税体制改革，

　　按财产征税；同时涉及政府改革，因为财产公开不是局部问题而是全局问题，所以要先从官员做起，这样腐败也不再是问题。

　　记者：早在五六年前，就有代表建议“官员财产公示”。但目前，也只是走到了官员财产申报这一步？

　　迟福林：财产公开需要一个过程，但不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。解决利益失衡这个改革突出矛盾，也就是说巨大利益关系的调整，肯定要承担巨大的压力和阻力。因此，改革的顶层设计非常重要，需要建立一个部门利益、行业利益、地区利益等各种利益关系之外的改革协调机构，比如改革之初的体改委，国务院总理亲自任体改委主任，这样改革才能冲破压力和阻力。

　　新京报