民心所向 说“普惠”

　　3月7日，四川代表团团组开放日。全国人大代表、四川省省长蒋巨峰在回答记者提问时提到，“四川省‘十二五’时期将在汶川地震灾区的省级贫困村实行‘普惠式扶贫’，制定实施2516个贫困村的专项扶贫规划，实施集中连片扶贫试点和新农村建设、扶贫移民搬迁。”话音甫落，赢得阵阵掌声。

　　和“开发式扶贫”不同，“普惠式扶贫”是指通过完善农村社会保障和公共服务来扶贫。“政府工作报告指出，要按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作。‘普惠式’是对国家扶贫政策的深入贯彻落实，落脚点就是保障和改善民生。”全国人大代表、四川省眉山市委书记李静说。

　　民心所向，念兹在兹。今年两会上，记者听到不少关于普惠制的建议。全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健建议，要全力支持普惠性民办幼儿园。对于普惠性民办幼儿园达到与公办幼儿园同样的保教水平、依照公办幼儿园标准收费的，政府应给予部分补贴。全国人大代表、四川省农村信用社联合社理事长王华建议，为农民提供普惠制金融服务，为传统金融机构服务不到的农户、小微企业等薄弱环节和弱势群体提供享受金融服务的机会。

　　“普惠”，其基本的含义是公平合理地分享经济增长的成果。政府工作报告提出，要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。这一方针在对今年工作的部署中得到了突出体现。国家财政更加注重向民生领域倾斜，加大了对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入力度。代表委员们对此普遍表示赞赏。

　　富庶是“普惠”的基础。去年我国公共财政收入10.37万亿元，比上年增长24.8%。“去年，我国提高个人所得税起征点，降低900多万个体工商户税负，今年又将大手笔投入民生。正因为公共财政收入的连年增长，‘蛋糕’做大了，才让‘普惠’更有底气。”全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保认为，随着诸多“普惠”措施的推出，意味着公共财政正在由“建设财政”向“民生财政”转型，这也是政府以人为本、执政为民理念的具体体现。

　　越来越多的普惠政策出台，给人民群众带来了更多的实惠。正如代表委员们指出的，做大民生文章，做好民生工作，对于顺利推进改革开放，保持社会和谐稳定意义重大。