成都公交的三笔账

　　一算经济账

　　投资4亿元建公交场站，买140万元一辆的公交车，用米其林轮胎，刷卡乘车5折，两小时内还可免费换乘3次……成都公交不可谓不大方。然而，成都公交集团党委书记、董事长陈蛇却说，这叫精打细算。

　　成都发展公交“不差钱”。早在2009年，成都市就出台了《关于进一步加强公交营运安全管理加快公交事业发展的通知》，仅其中提出的两年新增2000辆公交车就是一笔巨大投入。对此，四川省委副书记、时任成都市委书记李春城表示，财政向公共服务倾斜，为老百姓花钱，政府不应该心疼。四川省委常委、成都市委书记黄新初也多次表示，成都将继续实施公交优先发展战略，将发展公交作为缓堵保畅的重要措施。

　　近年来，政府给成都公交集团的补贴逐年上涨。可钱怎么花，成都公交仿佛有一把“金算盘”，每一笔钱的投入产出都算得明明白白。

　　在郫县德源镇，成都公交投资4亿元修建的立体场站正在紧张施工。场站包括一座4层停车场和一栋10层综合楼，配套了商务酒店、餐饮、商场、电影院等。这不仅将公交车停放量增加了3倍，私家车主还可以把车停在楼下换乘公交车，从而减少市区交通压力。

　　集团大量定购的18米“大肚”公交车，造价约140万元，能够容纳200人，比普通12米公交车多一倍，在高峰时期能够极大缓解乘客拥挤。

　　米其林轮胎价格比一般轮胎贵10%至20%，但采用这种轮胎后，公交车的安全性能大幅提升、爆胎概率减小，综合维修、停运等成本下降，实际使用成本还不到普通轮胎的三分之一。

　　刷卡乘车5折，两小时内免费换乘3次，运营收入大降似乎难以避免。但通过线网优化和车辆结构调整，车票收入反倒从2006年的5.6亿元“降”到了2011年的14亿元，售票员人力成本也随之减少。

　　对此，陈蛇说，“公交是公益事业，但同样要算经济账。政府投的每一分钱，我们都要发挥它的最大效益，做到投入产出比最高。”

　　二算技术账

　　上午10点25分，细雨蒙蒙中，杨书枚安静地等着79路公交车。“有啥子好着急的嘛！电子站牌上写的，79路车距本站还有4站。”她显得很有经验，“如果不堵车，再有七八分钟就到了。”

　　果然，10点27分，站牌显示还有3站；10点31分，还有2站；10点33分，一辆79路公交车出现在不远的路口处，站牌也立即变为“车辆进站，欢迎乘坐”。

　　这种电子站牌是成都公交智能系统的一部分，它与集团总部监控平台联接，实时接收车辆信息，还能看到高速路是否封闭等信息。每个调度室还有智能调度系统，供调度员们掌握车辆运行状况，每台车上还有车载电话和小屏幕来接收指令。

　　通过这一系统，79路公交的状况，生产调度指挥官汪珏在总部监控平台上看得一清二楚。他打开监控窗口，在成都市电子地图上，一条红线由西北向东南延伸，上面排列着20多个绿色小点。每一个小点代表一辆运营中的79路车。有两个小绿点离得非常近，“这代表两车距离过近，可以让后车适当慢一点。”汪珏一边说着，一边给代号11029的车辆发送一条短信，提醒其与前车保持车距，等候乘客。

　　利用这一系统，成都公交还为每一路车划定了精确到分钟的发车频率表，根据高峰、平峰合理配置车辆，高峰时段车辆投放率由2006年不足75%提高到目前的90%以上；对驾驶员出车班型进行调整，按每人每月工作140个小时计算，相当于增加了2000多名驾驶员；与系统相连的公交快信和网站也已经开放，乘客使用手机或登录网站，就能够查询公交车行驶状况、线路换乘等信息。

　　“成都公交集团的这套智能公交系统是目前全国最先进的。”四川大学工商管理学院副院长任佩瑜评价说，“过去都认为公交是劳动密集型行业，实际上公交也称得上技术密集型、资金密集型，甚至知识密集型。应用最新的技术，不仅能满足乘客需求，改善乘车体验，也能够降低公司运营成本，增加收入。”

　　现在，隔三差五就有其他省区市的公交集团前来考察学习。但在陈蛇看来，还有更多的先进技术可以运用到公交行业。“我们和大唐电信正共同研发公交客流统计双频卡，统计、记录乘客上下车的时间、地点、转车等情况。”陈蛇说，以这些数据为支撑，可使公交车站点、线路的设置更为合理。

　　三算民生账

　　309路驾驶员帅永辉永远也忘不了那一枚茶叶蛋，“热热的，比以前吃过的都香！”那是今年元旦，309区间车的乘客谢小燕送来的。

　　故事要从2011年说起。温江是成都市著名的宜居绿色城区，近年来发展迅速。然而，温江区与市区之间只有一趟直达车——309路，车少人多，乘客经常挤得放不下脚。

　　谢小燕所在的西财学府尚郡小区，离最近的公交车站有1公里，出行很不方便。她试着向公交集团反映，没想到，隔天集团就派人前来研究线路，并结合小区及周边退休居民较多的情况，决定加开区间车，上下午各三趟。谢小燕感慨地说，“谁也没想到，我一个普通教师，没花一分钱，没送一份礼，竟然办成了！”今年元旦，谢小燕和邻居们一起为309路的司乘人员送去了茶叶蛋、水杯、钥匙链等小礼物。这些礼物看似轻，却让帅永辉和他的同事们觉得重。“我们不过绕一点路，却让大家这么感激。”帅永辉说，“想到有这么多人在盼着我们，每天开车都有劲头！”

　　公交发展关系民生，牵动民心。来自群众的肯定，是成都公交集团最看重的一本账。

　　公交热线每月接待量超过10万人次。话务员们接完一个电话，还没来得及喝口水，电话又响了。话务员郭艳说，工作很辛苦，但每次听到乘客那一声声真诚的谢谢，心里可激动了。

　　70岁以上老人乘车免费，刷卡乘车5折，两小时内免费换乘3次，惠民金额每年近11亿元。乘客唐丽娟表示，她每月车费80元，节省车费估计超过100元。她说，“免费换乘为我省了不少钱，也增加了我的出行选择！”

　　目前，成都中心城区公交营运线路229条，营运车辆超过7800辆，出行分担率达24.1%，“全国先进、中西部一流”的公交体系已初步显现。面对成绩，成都市和公交集团并不满足。成都市委副书记、市长葛红林表示，“群众满意不满意”才是公交发展的出发点和落脚点。但目前，公交发展区域不平衡、覆盖率偏低、便捷度不足、线网优化程度不高等情况仍然存在，距离群众满意的最终目标仍有不小差距。因此，还需加倍努力，提升服务，真正把成都公交建成“群众满意”的惠民公交。