多渠道帮扶中小微企业发展

　　张静（全国人大代表、中国人民银行巡视组三组组长）：总理报告中提出2012年要大力发展实体经济，并多处强调要支持小微型企业的发展。中小微企业在繁荣经济、增加就业、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用。欧美债务危机以后，对我国以出口为主、多属于劳动密集型的小微企业带来了经营困难，一方面订单减少，生产成本上升，另一方面小微企业融资困难。

　　从湖北情况看，2011年和2012年湖北省委省政府对金融部门均提出了对中小企业贷款不低于全部贷款平均增幅的目标，人民银行武汉分行引导湖北金融部门认真贯彻实施稳健货币政策，先后制订了《关于进一步改善金融服务促进全省小微企业健康发展的意见》、《关于进一步改善金融服务支持湖北省实体经济发展的意见》等一系列政策措施，着力加强对中小微企业的扶持和引导，优化中小微企业融资环境，不断改善中小微企业金融服务，取得了良好效果。

　　截至2011年末，湖北省中小企业贷款余额达5686亿元，同比增长27.1%，增速分别比全省贷款和大企业贷款高8.9和19.7个百分点；其中小企业贷款余额2695亿元，同比增长37.7％，增速分别比全省贷款和大企业贷款高19.5和30.3个百分点。2011年，湖北新增中小企业贷款1213亿元，占全省新增贷款的47.7%，比2010年提高8.1个百分点；新增小企业贷款679亿元，占新增中小企业贷款的56.0％，占比比2010年高1.9个百分点；发行了中小企业集合票据，为4家中小企业直接融资3.8亿元。

　　金融服务实体经济首先要从支持中小微企业做起，多措并举，有效解决中小微企业的资金需求问题。一是中央银行分支机构要积极发挥信贷政策的“窗口指导”作用，引导金融机构将信贷资源更多向中小微企业倾斜。二是各金融机构要推出适合中小微企业需求特点的金融产品和服务方式创新，大力发展“自主贷”、“助力贷”、“小微企业商圈贷”、“投融通”、专利权、软件著作权质押融资等中小微型企业金融创新产品，有效缓解中小微型企业的融资难题。另外，积极发展中小企业集合票据，拓宽中小企业的融资渠道。三是大力实施中小微企业信贷客户培植工程，做大中小微企业信贷客户总数。创新政银企合作方式，提高中小企业融资的效率。四是不断优化中小企业金融服务环境，积极推进中小微企业信用信息档案库建设，为中小微企业创造信贷支持条件。五是加强对金融机构中小微企业金融服务的评估与督促，积极推进和完善信贷政策导向效果综合评估制度和中小企业信贷政策效果评估制度，不断提高中小微企业信贷政策导向力。