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专访全国人大代表、成都市长葛红林:吸引大项目的“成都秘诀”

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-12 01:18 来源: 第一财经日报

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  近年来,位于西部内陆的成都市在电子信息产业“异军突起”,英特尔、德州仪器、IBM、戴尔、联想、仁宝、纬创等诸多电子制造国际巨头和大项目纷至沓来。

  成都的秘诀是什么?已经于去年启动的“成渝经济区”和“天府新区”建设又将对这座城市带来哪些影响?

  全国人大代表,成都市委副书记、市长葛红林与《第一财经日报》记者分享了自己的观点。

  第一财经日报:目前,全球70%的苹果平板电脑是“成都造”,50%的笔记本电脑芯片是在成都生产,短短数年间,成都由一个内陆城市变身“电子制造之都”,有什么经验?

  葛红林:这个问题应该这么看:首先,从发展历程上讲,四川电子信息工业已经有半个多世纪的积淀。早在建国初期的上世纪50年代,成都就是国家规划的三个电子工业基地之一,1953年以后,国家在成都东郊布局了一大批电子、机电制造等大学、科研院所和生产企业,尤其是先后聚集了253家中央、省、市属大中型企业,建起了一个以电子、机械、仪表工业为主体的大型工业区。

  进入新世纪以来,历届四川省委、省政府也一直高度重视电子信息产业,将其列为发展四川经济的“一号工程”、六大支柱产业之首,给予大力支持。

  从发展方式上讲,我们采取了“垂直整合、立体打造产业集群”的思路。目前,成都的电子信息产业中,无论是硬件、软件、集成电路、光电显示等基础产业,还是平板电脑、液晶电视等终端设备制造,以及3G、4G通讯技术和云计算及其应用等,都在世界IT产业界引人注目。

  日报:在全球信息技术产业大发展的背景下,下一步,成都发展信息技术产业的思路是什么?

  葛红林:成都主要是从五个方面加快发展电子信息产业。第一,是发展集成电路产业。以英特尔、德州仪器为龙头,成都聚集了80多家国内外知名IC设计企业,形成设计、制造、封装测试、应用的完整产业链条。届时,全球每2台电脑就有1台电脑所用的CPU是“成都造”。

  第二,发展光电显示产业。成都已经拥有京东方、深天马TFT-LCD生产线,在建天亿第六代新型平板液晶显示器项目,还将配套引进东旭、达运精密等上下游知名企业,我们力争将成都建设成为全球最具后发优势的光电显示制造基地。

  第三,是发展电子终端产品产业。我们引进的iPad平板电脑生产项目,2012年将建成年产7200万台的3条生产线。同时,我们引进的戴尔、联想、仁宝、纬创等笔记本电脑重大项目,今年都将全面竣工,年生产能力可达4000万台,届时,成都将成为全球最重要的电子终端产品制造基地。

  第四,是发展软件及服务外包业。去年,成都的软件产业收入达到1300亿元,占全市GDP的7.35%,成为工信部授予的三个“中国软件名城”之一。

  最后,是发展云服务产业。今年2月以来,不到一个月的时间,中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商的西部IDC基地项目相继签约落户成都,总投资200多亿元,成都在打造西部区域数据中心的进程中率先迈出坚实的一步。按照规划,预计到2015年,成都的云服务规模占全国市场的比重将超过10%,移动智能终端产品制造占全球市场比重将在15%~20%之间,到时候,成都将成为全世界最大的云服务和终端产品制造基地。

  日报:“成渝经济区”规划去年获国务院批准通过,成为“西部大开发”第二个十年中三个国家经济区之一,在这个经济区内,成都将如何处理与重庆的关系?

  葛红林:概要来讲,成都和重庆是“成渝经济区”的两个“核”,或者,形象点说,是哑铃的两头,而“成渝经济区”的作用,其实就是要成都和重庆带动周边的其他城市发展起来。

  日报:作为“成渝经济区”成都极核一侧的龙头项目,“天府新区”刚刚获得四川省政府的优惠力度空前的十大政策支持,成都是“天府新区”的主体组成部分,成都下一步推进“天府新区”的抓手是什么?

  葛红林:天府新区的面积大约1500平方公里,成都就占了大约1300平方公里,天府新区的建设,是成都加快建设成为西部经济核心增长极的重要机遇。

  目前,成都市天府新区建设已经完成了控制性详细规划,确定了核心起步区。我们已经先行启动了支撑天府新区骨架的水、电、气、通信等重大基础设施项目,全力推进“三纵一横两轨”等一批交通干线工程,加快实现内部贯通和外部连接,希望尽快把现代化新城组团的骨架搭起来、把项目投过来、把资金聚过来、把人才引过来,让天府新区成为聚集更多先进制造业、更多高端服务业和更多优秀人才的国际化新城区。

  重大项目是天府新区建设的重要支撑。去年年底,成都加快启动了51个重大产业化项目、29个重大基础设施项目、4个重大生态项目建设,总投资2144亿元。近期,还将加快启动天府新区城市主中心、成都龙泉高端制造产业功能区等功能区城市片区,以及14个产城一体单元中心建设,加快建设一批地铁、交通干线工程。

  日报:近几年成都在对外开放上建树颇丰,不仅外贸进出口额快速上升,目前入驻成都的世界500强企业已经超过200家,这个数字甚至比一些东部发达省份整个省份还要多,作为一个内陆城市,成都的秘诀是什么?

  葛红林:最关键还是政府服务。

  招商引资,不仅要让企业落户本地时高高兴兴,最关键的,还要让企业在本地运营的全过程中都能顺顺利利,即便出现了障碍,也能及时处理掉。

  成都现在就有这样的机制保证。对于企业一般小的问题,成都市投资促进委员会有一个“马上办”的美誉,有了问题就要马上办,予以解决。而我作为市长,每个季度雷打不动都要召开一次外商投资座谈会,至今从没间断。这个座谈会不是开大会,而是像医生看门诊一样,我们七八个市领导听企业家面对面讲问题,现场解决不了的就记录在案,会后立即会商,帮助企业解决,做到件件有回复、事事有落实。

  我在成都已经开了45次这样的座谈会,企业从刚开始时有点儿意见,到现在已经变成只是提建议意见了。从一个“极端”的角度来解读,这等于企业如果有任何问题,这个问题最多也就只能“活”3个月时间。

  其实,我们成都不仅重视外来企业,也重视民营企业和国有企业。对于企业主体,我们是一视同仁的,没有任何“吃偏饭”。

  现在看来,企业并不见得一定只看重土地价格、要素价格、财政补贴等优惠政策,当然,这些优惠政策企业也想要,但其实企业更想要的,是优质的政府服务。因为优惠政策只是一次性的政策,而政府服务好才是永远的政策,这个机制不会因领导层的变化而变化。而外商最怕的就是领导一变,原来的政策也就跟着变了。

  回过头来看,成都这几年能够引进一些大项目,“政府服务”这个因素非常关键。比如说,英特尔的项目。开句玩笑话,英特尔是很难“伺候”的。但在服务英特尔的过程中,成都逐渐学会并掌握了怎么对接服务国际化大企业。

  举个例子,英特尔的芯片封装生产线绝对不允许供电电压有任何微小波动,电压一波动,生产线就会跳闸,跳一次闸,企业可能就会损失几百万元。而过去电力部门一般认为,只要给企业供上电就行了,如果电不够,最多再拉一条电缆就是,对电的品质并没有注意到。但你很难想象,如果三天两头电压不稳定,经常性自动闹跳闸,你还能引得进高科技企业吗?

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