上海“新农合”人均筹资达980元

　　

　　本报记者 王有佳

　　上海市卫生局昨日透露，上海新型农村合作医疗制度（下称“新农合”）人均筹资达980元，为全国最高。目前，上海保障农民健康水平不断提高，大病有保障，小病就近看已成为现实，因病致贫、因病返贫现象得到有效缓解。

　　据介绍，上海“新农合”制度已实现参保全覆盖。全市郊区乡镇、行政村新农合覆盖率继续保持100%全覆盖，农民参合率达99%，五保户、低保户和残疾人基本做到了“应保尽保”。同时，保障层次提高，全面实现了“新农合”经费区级统筹。据介绍，原先上海各郊区县的“新农合”经费的统筹是区（县）、乡镇两级统筹，由于地区间的经济发展状况不一，经费统筹上也存在一定差异。2010年，上海在“新农合”经费统筹上全面推进实现区（县）层面统筹，不仅提升了保障层次，确保“新农合”公正性，缩小农民之间保障差距，而且更为经费统筹得到了更大平台的支持和落实。2011年上海的“新农合”人均筹资经费已达980元，为全国筹资经费最高地区。

　　在保障水平上，“新农合”经费补助提升100%。2011年，为全面提高广大农民的医疗保障水平，上海市财政对区县“新农合”补助标准由人均60元提高到人均120元，补助水平提高达100%，2011年上海市新农合各级财政扶持资金累计达10亿元，为农民个人缴费的2.4倍，门诊、住院保障水平均达政策范围内70%以上；各区县封顶补偿额提高至农民人均纯收入的6倍，平均为7万-8万，最高达10万元，并建立大病减贫补助基金，对高额医疗费用进行二次补偿。上海浦东新区川沙镇胡老伯因患冠心病于去年住进仁济医院治疗，共花去医药费21.23万元，其中可报费用18.47万元，新农合在给予基本医疗10万元封顶补偿的基础上，又实施了大病减负，给予二次补偿5.63万元，全年累计报销医药费15.63万元，占可报费用的84.6%，医疗费用负担得到明显减轻。