三公消费让茅台成为奢侈品

　　刘晓忠

　　 特约评论员 刘晓忠

　　 近日，针对有人大代表提案“三公消费禁喝茅台”，茅台总经理刘自力以“三公消费应喝什么酒”回应。一石击浪，这一反诘式回应顿时被舆情冠以“嚣张”。

　　 坦率而言，人大代表质问三公消费喝什么无可厚非，但以禁喝茅台的特指来发泄“公愤”，则有公器私用和公私失范之疑。尽管其本意是规范三公消费，强化预算约束，但禁喝茅台混淆了三公消费与茅台间的公私边界。

　　 事实上，正是当前在财政预算软约束等下，三公消费选准茅台，才推高茅台市价，加剧三公消费乱象，而非茅台成为三公消费之畅销品而导致三公消费失控。进而言之，当前公权消费市场出现了典型的失范特征：政府与国企在国民收入中比重上升，支持该市场增量扩展；预算软约束使公权市场对公权消费品缺乏价格敏感度，如茅台等价格的贵族化；而权力的可自由裁量空间则使公权消费品呈放射状态，除公权消费市场外，公权市场偏好品衍生到商务等消费市场，如私人部门为避免公权自由裁量之伤害，被动消费公权市场必需品的茅台等。

　　 具体而言，目前经济增长和收入分配过度向政府和国企倾斜，在预算软约束下，政府和国企消费市场既成长快，又缺乏价格敏感度，同时致使国内市场人为割裂成公权消费市场和私人消费市场；因此，在居民最终消费占比持续走弱下，企业要有效分享经济增长收益，无疑需有效参与公权消费市场，如成为公权市场特供，或争取家电下乡或汽车下乡等财政补贴优惠等。如有关数据显示，政府行政管理支出占总支出比重呈不断上升之势，如1985年这一比例是6.52%，而至2006年则达到13.95%，而且近年来随着政府财政收入超越式增长，2008年以来凸显的国进民退，公权市场消费成为了推动内需增长的主要力量。是为当前各类企业打着人民大会堂制定消费商品等开拓业务之缘由。

　　 鉴于此，三公消费禁喝茅台，禁的是茅台而非三公消费。因为即便当前禁止三公消费喝茅台，公权市场也会出现茅台替代品，像刘自力所言“不喝茅台，难道喝拉菲”？

　　 与此同时，茅台之于公权消费市场，充其量是被公权市场选择的一个载体而已，且其客观上充当了对公权进行市场赋值之功效。应该说，用成本来反诘茅台定价过高令人匪夷所思。殊不知，高价茅台首先反映茅台在公权消费市场的稀缺性，而这种稀缺性最终要么以限量供应真茅台表现，要么以假茅台冲击公权市场凸显，抑或以价格上涨形式实现。其次，茅台价格上涨属于市场对公权的赋值，即鉴于茅台在公权市场的地位尚缺乏有效的替代品，茅台价格的上涨本质上也是公权价格的上涨，是为公权消费市场以能弄到真茅台显示地位之缘由。可见，用成本反诘茅台定价过高恰反映思维偏见。