以新型工业化带动城镇化

　　全国人大代表、江西省住房和城乡建设厅厅长张勇告诉记者，过去5年，江西的城镇化率由37.1%提高到了44.06%，“下一个5年，江西要赶上全国平均水平，每年需从农村转移83万人口到城镇，这是一个艰巨的任务。”

　　“表面上看，城镇化是要把农村人口转移到城市，但实际上要靠城市来吸收农村人口。”张勇代表说，“只有推动新型工业化，才能创造更多的就业岗位，转移更多的农村劳动力。”

　　江西新余市2011年城镇化率达到63.9%，是江西省城镇化率最高的地级市。在全国人大代表、新余市市长刘捷看来，农村转移人口能够真正在城市安家落户，城镇化率才能巩固，“近年来，随着新兴产业的快速崛起，大量外来人口到新余打工，截至2011年，新余申请保障性住房的住户已经达到15000户。今年，我们将通过廉租房租售并举的新措施，解决大部分外来务工人员住房困难问题。”

　　一些地方在城镇化的过程中采取大拆大建的办法，并小村为大村，合大村为城镇，农民被动“上楼”，这样的城镇化路径使得农民利益被侵害，造成了负面效果。全国人大代表、石嘴山市市长张作理认为，要以城乡统筹的思路推进城镇化，让农民成为城镇化主体。为此，石嘴山市创造了“土地入股”、“资本下乡”等新模式，稳步推进城镇化。