日本灾后重建进度滞后 发挥企业活力是关键

　　3月11日，是东日本大地震一周年纪念日。在灾区与企业界的共同努力努力下，目前日本经济已初步走出困境，但重建进度滞后，核电站事故阴影仍未散去，产业空心化仍然威胁着经济复苏。日本政府和中央银行批准了高达65万亿日元的财政、金融重建政策，日本企业善于在灾难目前发挥潜力，进入震后第二年正是显示潜力的关键时期。

　　日本经济界认为，过去一年重建工作只完成20%，按照这种速度，日本完成重建还需要5年时间。国土交通省表示2011年第一至第三次补充预算已执行68%，但《日本经济新闻》认为，这一数据只是表示中央向地方拨付了预算，重建工作实质尚未开始。例如，岩手、宫城、福岛三县桥梁损失7300亿日元，但截至今年2月，工程承包或签约额仅占7%。导致重建滞后的原因还有技术人员不足、中央和地方政府意见不统一等。

　　日本东北地区是半导体、七成零部件生产基地，此次大地震造成许多产业零部件供应链的断裂，导致汽车、家电等大量减产。但日本企业善于在逆境中求发展，零部件恢复供应速度惊人。震后一周年后的3月，工业生产指数已恢复到灾前水平，日本各大汽车公司已连续4个月增产，今年1月的生产量同比增加18.8%，其中本田增加40%，丰田增加30%，各大公司正开足马力，尽力挽回地震损失。

　　另一方面，日本政府和中央银行投入的财政、金融资金规模达到历史空前的水平。2011年日本政府4次增加灾后重建预算，总额达到20.6万亿日元；日本银行增发30万亿日元的灾后重建国债，此外还投入14.3万亿日元介入汇市，阻止日元升值。虽然性质不一，但都是为了防止灾后经济跌破谷底。当下，灾后重建需求也在支撑日本经济发展，日元升值压力略有下降，日经平均股价也在7个月后重返1万日元的台阶。

　　日本经济界认为，财政支持的效果只能维持到今年下半年左右，今后的经济发展仍不容乐观。贸易收支31年后首度出现赤字，动摇了日本“出口立国”的地位，日元升值导致国内产业空心化趋势日益增强。据内阁府统计，2011年日本制造业国内外生产比是18.4%，为历史最高值，预计五年后这一数值将上升至22.4%。此外，电力紧张、财政恶化也制约着日本震后的经济发展。据大和总研计算，核电站全部关闭可能下拉1%的GDP增长速度；1000万亿国债将导致政府财政进一步恶化，影响社会保障与税制一体化改革进程；震前日本政府制订的基础设施建设、农产品出口等经济发展战略也因灾停滞。

　　《日本经济新闻》认为，日本企业从海外引进人力、物力、财力，进一步发挥企业活力，是加快灾区重建速度、促进日本经济复苏的关键。