吉林省松原市财政局四措并举提高财政管理科学化精细化水平

　　2012年3月15日来源：吉林省财政厅办公室

　　吉林省松原市财政局深入开展“财政管理年”活动，全方位部署抓好财政管理工作，最大限度地发挥财政部门的职能作用，切实提高财政管理科学化精细化水平。

　　一是以财政改革为突破口，全面规范财政运行管理。加强部门预算项目支出和基本支出管理，加大“收支脱钩”试点范围，实现综合预算，提高预算资金年初到位率。推进预算绩效管理，选择有代表性的项目和单位，开展预算绩效管理试点，狠抓事前、事中和事后三个预算管理环节，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式。深化国库集中支付改革，在理顺已纳入集中核算的129户预算单位的基础上，下半年将所有财政拨款的单位全部实行国库集中支付，同时选择10个单位进行公务卡改革试点。将政府采购工作改革与部门预算和国库集中支付改革有机结合，编制政府采购计划，避免无计划采购和随意采购。

　　二是以强化财政监督为重点，加强各类财政资金管理。今年的财政监督工作重点主要是围绕市委、市政府的中心工作，超前运作，增强监督实效；围绕财政改革，推进财政绩效管理；围绕财政的中心工作，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制，促进监督和管理的有机融合。完善内部监督制约机制，夯实财政管理基础，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作；加强对非税中的基金收支、市政府确定的项目支出等专项资金进行监管，保证资金规范使用，充分发挥资金使用效益；加强政府投资项目评审管理工作，对今年政府投资的大项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审，不留空白，不打折扣，切实把好关、理好财。

　　三是以完善各项制度为基础，促进财政管理上水平。通过进一步健全各项规章制度，强化基本支出管理，建立基础信息数据库，推动项目滚动预算编制；加强预算支出执行管理，提高预算支出执行的及时性、均衡性、有效性和安全性；进一步规范行政事业单位国有资产管理，加强国有资产产权登记，强化公务用车和国有资产出租转让的管理，全面探索经营国有资产，促其保值增值；积极推进财政政务公开，打造阳光财政；深入开展财政支撑平台应用工作，深化非税收入收缴管理改革，建立非税收入收缴系统。

　　四是以提高科学理财水平为目的，全面提升财政干部整体素质。进一步加强思想作风建设，提高队伍的政治素质，强化全体财政干部服务大局的意识。继续加大教育培训力度，创新学习方法，通过聘请专家进行专题授课、去外地进行调研学习等方式，不断提高教育培训质量和业务工作水平。加强调查研究，促进财政各项工作有效开展。认真查找目前各项财政体制、机制、制度和管理上存在的薄弱环节，有针对性地建章立制，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施，用制度规范工作，用制度约束干部，确保人员、资金双安全。