新西兰进口原奶粉关税翻倍 或引新一轮涨价潮

　　陶斯然

　　仅仅两个月，对新西兰原奶粉的进口就刷新了一项“最快打破触发标准额度”的纪录。

　　近日，海关总署公布信息，2月17日，国内进口新西兰原奶粉的申报数量已经超过1580吨的特保措施触发标准。这也意味着，自2月18日开始，将对从新西兰的进口原奶粉按最惠国税率征收关税，即新西兰进口原奶粉关税将从目前的5.8%上涨至10%。

　　这是进口新西兰原奶粉连续4年超过特保措施触发标准，且每一年超过特保措施触发标准的时间都在提前。

　　此前数年间，以新西兰进口原奶粉为主要原料的洋奶粉制造商屡次以“成本”为由，主动上调奶粉零售价格。而此番新西兰进口奶粉关税的提高，则再度引发市场对洋奶粉涨价的担忧。

　　“随着国内奶粉市场的竞争加剧，洋奶粉在市场中的话语权和控制力已不如前。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮认为，洋奶粉是否还会提价，将取决于年内奶粉市场的竞争态势。

　　连续四年“撞线”

　　“用进口奶粉关税翻番这个说法，还不如说是维持2个月的进口奶粉优惠期结束。”3月15日，一乳业公司的负责人如此向本报记者开玩笑道。

　　由于超过了特保措施触发标准，自今年2月18日起，来自新西兰的进口原奶粉将再度回归最惠国税率，即关税从2月17日前的5.8%涨至10%。

　　这是这项特保措施触发标准制定、实施以来的第四年。2009年，根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，中国对原产于新西兰的11个税号的农产品实施特殊保障措施。其中，进口原奶粉也位列其中。

　　资料显示，自2009年对新西兰进口的乳制品实施特保措施以来，每年奶粉都触发特保措施，且每年触发特保措施的日期都比前年提前，具体日期分别为：2009年是8月13日，2010年是4月12日，2011年为3月9日，2012年为2月18日。

　　一个有意思的数据是，如果统计新西兰进口原奶粉最惠国税率的时间，可以发现自2009年初至2012年底，对新西兰进口奶粉实施10%关税的时间约为31个月，而5.8%的低关税时间仅为17个月。

　　这组数据成为前述乳业公司负责人口中“玩笑”的来源，它被业内人士解读为国内企业对新西兰原奶粉的“热情”，而这份热情，导致国内新西兰进口原奶粉的总量逐年上涨。

　　据本报记者了解，目前国内市场中诸多知名洋奶粉品牌，皆使用新西兰的进口原奶粉。而本土奶粉企业，如圣元乳业等，也大量使用新西兰进口原奶粉。

　　新一轮涨价之辨

　　随着关税的再度上涨，关于洋奶粉是否会再次上涨的预期也开始“升温”。

　　资料显示，2011年全年，进口奶粉总量达到了42.5万吨，折合原奶约340万吨，占国内原奶产量近一成。

　　“洋奶粉是否涨价，与关税上涨没有任何关系，但是关税上涨可能会成为洋奶粉涨价的理由之一。”资深乳业专家王丁棉如此告诉记者。

　　此前数月，洋奶粉第一阵营刚刚完成了一轮新的涨价，雀巢、惠氏、多美滋等知名洋品牌奶粉的零售价格，均有着近10%幅度的上调。但与此形成鲜明对比的是，洋奶粉的毛利润率也一直居高不下。本报记者查阅多家洋奶粉以及国内进口洋奶粉原奶原料加工的乳企年报发现，其毛利润率均在50%-60%之间。

　　“洋奶粉涨价并不是因为成本真的增加，而是因为即便涨价，市场也愿意买单。”此前在谈及洋奶粉涨价的问题时，王丁棉如此告诉记者，“这也是为了扩大企业利润总额。”

　　事实上，正是由于洋奶粉的高毛利率以及高利润，婴儿配方奶粉市场正在逐渐成为国内外企业进行“决斗”和“绞杀”的战场。

　　“随着更多奶粉进入市场，现在的奶粉市场已经不像过去几年那样由几家一线洋奶粉品牌所垄断。”宋亮认为，行业的竞争加大，或将有助于消费者。而在这次新西兰进口原奶粉税费上涨中，“洋奶粉企业或不敢贸然再度涨价，因为竞争激烈”。

　　不过，要想真正抑制洋奶粉价格的上涨，宋亮认为加税或并不是一个好办法。“目前，国内越来越多企业选用进口奶粉，一方面是因为安全可靠，一方面主要是把握消费者对进口奶粉偏好心理。如果这两点不能改变，那么，关税上调只能推高进口价格，从而让企业将上涨的成本向消费者转移。”

　　“唯一的办法就是建设有保障的高质量国内奶源。”宋亮表示，“否则奶粉的价格将依然在高位运行。”