山东财政强化管理提高财政支农资金使用效益

　　2012年3月19日来源：山东省财政厅办公室

　　今年以来，山东各级财政部门在不断加大“三农”投入的同时，进一步健全完善监管机制，切实提高财政支农资金科学化精细化管理水平，确保各项强农惠农富农政策落到实处。

　　一、切实加强管理制度建设。按照“先建制度、后分资金，先规范、后运作”的要求，及时制定、修订专项资金管理办法，积极构建科学合理、覆盖全面的财政支农资金管理制度体系。完善财政信息公开制度，做到管理制度、分配办法、工作流程规范透明，减少资金分配中的自由裁量权。严格执行政府采购、国库集中支付、县级报账提款等一系列制度规定，真正做到用制度管人、管事、管资金，从源头上堵塞资金管理漏洞。

　　二、进一步深化支农资金整合。牢固树立“既抓加大投入，又抓整合统筹”的理念，不断完善和强化现有政策体系，加强各项财政支农政策之间的有机衔接，深入挖掘资金整合潜力。结合小型农田水利重点县建设、现代农业生产发展、现代农业示范区、农村土地综合整治、农业综合开发、农村住房建设与危房改造等重点项目实施，引导各级健全工作机制，强化工作协调，统筹安排使用财政支农资金，最大限度地发挥资金规模效应。

　　三、努力加快预算执行进度。完善计划管理、定期通报、跟踪督促、激励约束等制度，强化预算执行管理机制。规范项目管理体制，督促部门充分发挥预算执行的主体作用，加快项目申报和审批，确保资金早分配、早发挥效益。建立预算执行奖惩制度，引导部门和基层加快项目建设和资金拨付，切实加快资金支出进度。

　　四、积极开展资金监督检查。充分借助财政监督检查、投资评审、审计等方面的力量，着力加强对关系重点事业发展、涉及农民切身利益、社会高度关注、容易出现漏洞的项目和环节的监督评审，坚决查处资金使用管理中的挤占、挪用、截留、贪污等违纪违规违法行为，确保财政资金安全、合规、有效使用。

　　五、不断加大绩效考评力度。进一步扩大绩效考评范围，着力构建全方位、立体式财政支农资金绩效考评体系，逐步建立与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心、以结果为导向的财政支农资金使用管理机制。市、县也要建立支农资金动态追踪问效机制，加快绩效考评制度建设。