中国有必要成立金融国资委吗?

　　组建金融国资委的做法，实际是集权大一统计划经济的做法，更是“实业”国资委思路的一脉相传。

　　国内有关金融国资委的争论为时不短了。今年“两会”期间，财政部长谢旭人称“金融国资委”组建正在进一步调查研究中。而近日市场更有传闻财政部制定的“金融国资委”草案已经获批，以前由中央汇金公司、财政部金融司以及银监会和央行等机构对于金融企业的管理许可权，将集中归并到金融国资委，并由国务院直属领导。财政部、汇金所持中央级国有金融资产划拨至金融国资委;央行也将逐步从管理出资人职责及部分金融监管职责中退出;而银监会、保监会及证监会应当从出资人角色中逐步退出，集中行使金融监管职能。尤其是，将“三会”的人事权尽快划拨至金融国资委。

　　虽然上述传闻还有待证实，但在安邦研究团队看来，中国并无必要成立金融国资委。原因在于，这势必形成对金融国资的集中化、行政化管理，不利于金融市场的市场化改革，不利于金融资源配置的市场化。一些部门如此热衷于推动金融国资委，一部分原因恐怕源于权力，如果能执掌150万亿元国有及国有控股金融资产的管理权，肯定是中国最牛、全球无出其右的机构!

　　组建金融国资委的做法，实际是集权大一统计划经济的做法，更是“实业”国资委思路的一脉相传。

　　经济大一统的做法根深蒂固，放松民营企业的发展似乎已经成为暂时措施。建国后三十年，大一统的计划经济致使国民经济陷入“崩溃的边缘”，改革开放后直到1990年代末，国有经济依然还是全行业亏损，国有银行甚至在2003年改制上市初都无海外战略投资者愿意入股。于是，国企不得不“抓大放小”以求脱困，致使中国经济活力重现并融入全球产业分工形成世界级的“中国制造”，带动银行业重回盈利。然而，国有经济迅速抛弃了退出竞争性行业的承诺，重回“国进民退”的轨道，向资源型、垄断型、金融型领域集中。

　　近几年来，国有经济不仅主导着七大国计民生的行业，更是进入了现代服务业、食品、物流等竞争性领域。而去年6月份，国资委会议更是大力实践“大国资、一盘棋”的思路，力主在“十二五”推动涵盖地方国资的集中统一监管，在风起云涌的“央地对接”运动中一统江湖。实际上，2008-2011年4年间，央企在地方投资增长了42倍，2011年更是高达11.38万亿元，国企对中国市场的控制力正随着产业链的扩展而放大，以致于解决85%以上的民营企业只能无奈地表示，“我们干脆到国外去，国内就交给国企。”