开放与管控并存：中国电信入美遭遇战

　　熊敏

　　 从美国首都华盛顿驱车往南40分钟，就到达中国电信美洲公司总部。它位于弗吉尼亚州赫顿市，深秋的枫树林掩映下，一桩三层红砖办公楼便是总部所在。户外楼顶上“中国电信”的蓝色招牌分外眼熟。

　　 中国电信是较早立足美国的中资企业之一，尽管鲜见报端，该公司经过10年经营，已悄然成为美国市场上仅次于ATT和Verizon的第三大涉华业务服务商。服务于沃尔玛等美国的世界500强企业。公司目前90％的主营业务来自美国客户 。

　　 该公司在美国的初步成功固然得益于美国开放的经商环境，但它的成长故事亦代表了海外中资企业、特别是高科技类企业借助中国优势发展、融入美国开放与管控共存的商业环境的故事。

　　 中国电信美洲公司也切身体会着美国政府对外资企业管控。不过与外界对美国政府不欢迎中国投资的印象不同，中国电信北美总裁谭亦军告诉本报记者，中资企业在美并购遇到的阻力更多是由于美国人对中国情况缺乏了解造成的。

　　 中国电信是中国特大型央企之一，有员工60万人，拥有世界最多的固定电话用户和世界最多的宽带用户数 。在《财富》杂志世界500强企业名单上排名222位。

　　 不过它的国际业务可以说才刚刚起步。去年中国电信集团总收入达到2200亿元人民币，但其中海外分公司贡献不到5％。

　　 展望未来，谭亦军希望有一天中国电信可以成长为一家真正意义上的国际电信运营商，不仅掌握海外涉华业务，还能参与纯粹的海外业务。他预计，这离不开中国在国际上的形象更加积极。

　　 与美国公司合作打开市场

　　 初进中国电信美洲公司大楼，你几乎感觉不到它和其他美国公司有什么差别。前台接待员是一名和善的美国女士，办公室楼廊里传来英文而非中文的交谈声。而美国第三大移动运营商Sprint的办公室就在不远处。

　　 公司目前有100名员工，共在美洲8个城市设有办事处，其中在加拿大和巴西还设有分公司。

　　 与美国电信巨头ATT和Verizon 相比，中国电信美洲公司的人数显得微不足道。

　　 但就是这样一家小公司，悄然拿下了一个又一个原本属于美国通信商的大客户 。确切而言，它们拿下的是这些客户对中国的通信业务，包括电话和网络。

　　 目前，中国电信美洲公司在美涉华电信服务业务上的市场占有率尚次于ATT和威瑞森，排名第三，但与前两名差距不大。 公司90％的主营业务收入来自美国企业。剩余部分来自来在美中资企业。

　　 尽管中国电信在中国实力雄厚，但在群雄林立的美国电信市场，中国电信仍是一名新手。

　　 公司自2002年获得美国联邦通讯委员会颁发的牌照后，正式开始经营，业务范围包括国际电话、语音和数据通信业务。

　　 它面临的是一个开放而成熟的电信市场，与之竞争的公司有十余家。除了知名的美国本土世界顶级电信服务提供商，还有亚太区电信公司如香港电信、日本电信、新加坡电信、台湾中华电信， 以及欧洲的全球性电信公司，英国电信、德国电信和法国电信。

　　 “竞争非常激烈。我们要在这里面拉过客户来是不容易的。过去十年可以说酸甜苦辣尝尽。”谭亦军表示。

　　 充分利用中国优势是公司生存之道。公司将目标锁定在希望进入中国或者已经在中国有业务的美国企业身上。原本这些企业通过美国电信公司进入中国，中国电信美洲公司采取与ATT和Verizon合作的办法打开市场。

　　 总结中国电信美洲公司在美国的生存法则，谭亦军感到依托中国市场是核心竞争力。

　　 这不仅指中国电信在中国的基础设施和人力资源，更包括中国整体经济的成长。它吸引大量美国企业去中国做生意，这离不开使用当地的通信服务。

　　 “我们不管是服务‘走出来’的中资企业还是服务去中国的美国企业，焦点都在中国市场。”谭亦军告诉本报记者。

　　 高科技领域管控明显

　　 作为一家国字头的通信服务企业在美国的领头人，谭亦军对美国经商环境评价如何？

　　 他感到，美国市场总体而言相当开放，政府也鼓励竞争。但近几年美国政府对中资企业的管控有所加强，这在高科技领域反映得尤为明显。

　　 比如，2007年中国电信美洲公司并入中国电信上市公司之后，美国政府加强了对美洲公司的管控，比如指定公司在向母公司汇报一些关键信息时需要经过美国政府批准。

　　 在兼并收购领域，美国政府的管控就更为明显。美国有大量优质高科技公司，尽管中资企业也希望通过并购这些公司加快自己在美国的扩张速度，但谭亦军感到，美国政府针对网络公司的投资审查格外严格。他认为在这个阶段中国科技类企业想收购美国科技类企业基本没有可能。

　　 尽管美国政府对外资来美并购的审查并不专门针对某个国家，谭亦军依然感到其对中国企业的审查格外严格。

　　 究其原因，谭亦军不认为这是简单的美国决策层有意歧视中资企业，而是因为美国人对中国的情况缺乏了解。为此，他主动与美国地方和联邦政府官员接触，以期增进美国官员对中国企业的了解。

　　 去年底，谭亦军就向媒体透露出更大的想象空间：“中国电信将花费数亿或者数十亿美元用于在美国市场收购。”但是前景并非那么乐观。外界担心，曾经发生在华为身上的、美国联邦通信委员会或是美国司法部对中国企业在美开展并购的担忧，也许同样会发生在中国电信身上。

　　 美国公众对中国的负面认识并未对公司开展美国业务有明显影响。原因主要在于公司打交道的客户是企业而非个人，而且它们中绝大部分是为了去中国才与中国电信接触，不管其本人对中国感情如何，也无可避免地要依赖中国电信企业的服务。

　　 长远来看，中国电信若要成为一家真正意义上的全球性电信公司，则离不开一个积极的中国海外形象。