新兴国家竞逐世行行长美国世袭制告急

　　冯迪凡

　　世界银行新行长人选提名将于3月23日截止，美国和新兴经济体的博弈开始白热化。

　　据外电报道，新兴经济体国家欲提名尼日利亚财长伊维拉(Ngozi Okonjo-Iweala)和哥伦比亚前财长奥坎波(José Antonio Ocampo)作为己方的世行行长人选。

　　与此同时，美国政府在候选人名单上陷入了僵局，不过仍然允诺在本周五的最后期限前交出名单。

　　传统上，欧美分别“把持”国际货币基金组织(IMF)和世界银行掌门人一职。去年围绕IMF总裁一职，新旧世界就已爆发激烈交锋，不过法国人拉加德的当选最终“维持”了旧有秩序。

　　挑战者名单出炉

　　根据报道，伊维拉与奥坎波分别得到了金砖国家南非和巴西的支持，这对于美国而言是一大挑战。此前在历任世行行长的问题上，美国都没有面临过这样的情况。

　　当然，在现实中要看到的是，由于大部分选票将来自欧洲国家，美国届时也会得到欧洲的支持，所以一位由美国推选的候选人，其胜算依旧较大。

　　有信源透露，目前在纽约哥伦比亚大学担任教授一职的奥坎波，将正式得到巴西的提名；与此同时，伊维拉得到了尼日利亚总统乔纳森的支持。在去年，他说服伊维拉辞去世行常务副行长职务，出任尼日利亚财政部长，加速了尼日利亚的改革。

　　对于上述两位人选被提名一事，世界银行董事会中来自新兴市场和发展中国家的成员已经讨论了数周，其中在世行董事会中代表尼日利亚和其他非洲英语国家的魔卡特（Renosi Mokate）还亲自以私人身份飞往阿布贾，与伊维拉商榷此事。

　　“奥坎波和伊维拉令人印象深刻的履历让白宫承受了巨大压力，（美国）至少要拿出有同等地位的候选人来。” 布鲁金斯学会研究员、世行董事会前成员隆巴迪（Domenico Lombardi）表示。

　　“这标志着一个重大转变，真正体现游戏的变化。”隆巴迪认为，“这是在（世行）历史上第一次有了真正的竞争性选举。”

　　世行开出的候选人条件包括：具有经过实践证明的领导力记录；具有管理国际化大型机构的经验，熟悉公共部门；具有清楚表达世界银行集团发展使命的能力；具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解并具有有效的外交沟通技能，在履行职责时能够秉承公正性与客观性。

　　除了伊维拉和奥坎波之外，以“休克疗法”著称的美国经济学家萨克斯（Jeffrey Sachs）也毛遂自荐，表示参选世行行长，他已经得到了一些小国的支持。

　　美国人名单难产

　　目前，有消息称，美国希望推选一名女性候选人，从而缓解新兴市场国家要求改变的呼声。历史上，世行还没有出现过女行长。

　　因而，美国驻联合国大使赖斯目前是处于领先地位的竞争者，不过赖斯可能有意美国国务卿一职，所以并不想接受这一任命。

　　如今，美国经济学家、奥巴马总统的前经济顾问、哈佛大学经济学教授兼世行前首席经济学家萨默斯也进入了小名单，但他拒绝对此发表评论，而七国集团也不会全力支持这一人选。

　　与此同时，在美国政府的名单中，一度还出现了美国参议员克里和百事可乐董事长兼首席执行官卢英德（Indra Nooyi）的名字，不过克里已经公开表示对此职位没什么兴趣。

　　由于上述人选皆有“个人”问题，白宫目前在名单问题上已经陷入了僵局。

　　萨克斯则坦承，他不在美国政府的名单中，但是他想进行这一历史性的挑战。此外，萨克斯已经正式被不丹提名，并得到了约旦、肯尼亚、纳米比亚以及马来西亚的支持。

　　隆巴迪表示，最终的结果将取决于像中国这样的大发展中经济体是否会集体支持两位发展中国家候选人，但它们也有可能把票投给美国人。

　　世行行长佐利克宣布他将在今年6月30日五年任期届满时离任，世行行长候选人提名须于2012年3月23日(星期五)前(含当日)提交。

　　在提名过程结束后，执行董事会将确定一份最多为三名候选人的短名单，并在征得本人同意后对外公布列入短名单的人选。

　　执行董事会将对所有列入短名单的候选人进行正式的面谈，预期将在2012年世行春季会议时就新行长的甄选达成共识。