天价对账单引发外资银行收费关注 高额服务费是否事出有据？

　　打印96张纸的对账单居然收费4200元？这是发生在北京花旗银行储户王先生身上的一个真实案例，也引发了舆论再度关注外资银行收费问题。记者通过走访多家外资银行后发现，即便是一项简单的打印对账单业务，多数外资银行会向储户收取一定金额的服务费。外资银行服务收费有无标准可言？收费是否受央行或银监会监管？记者就此一系列问题相继采访了银行业内人士。

　　花旗调价否认源于天价账单

　　花旗银行客户“打印96页的对账单遭收费4200元”引发热议。事件发生后，花旗即刻调整了价格，下调了对账单的打印费。记者在花旗银行的官网上看到，花旗银行表示，自3月8日起，对原先个人银行服务费率进行调整。新版本即日生效。其中提供存户综合月结对账单服务费用为“12个月以内免费，12个月以上人民币100元(或等额外币)/每份/每月，最高收取1000元。”但在此次调整中，接受记者采访的花旗银行相关负责人否认调整是由于天价账单引发：“这其实只是行内一次常规的检查调整，行内每隔一段时间都会有例行检查和调整。”这位负责人强调：“调整后，针对对账单，我行将以纸质或电子方式，每月为客户免费寄送或发送其账户的综合月结对账单；另外，客户还可以自助登录我行网银查看其历史账务信息，并可以自行打印或将自行下载保存PDF格式的综合月结对账单；如果客户需要重印对账单，我行免费提供12个月内（含）的纸质对账单。如果客户需要重印超过12个月的部分，我行收费标准为100元/每份/每月，封顶为1000元。”这意味着，未来客户即使打印数年的对账单，也不会出现几千元的费用，最高只会收取1000元。

　　外资银行资费普遍采取市场定价

　　据中国经济网报道，同样以王先生的情况为例，渣打银行规定100元/月，即需缴纳4700元，而中资银行收费多在60元以下。那么，针对一项业务，银行的服务价格为何差距这么大呢？中国银监会一位不愿透露姓名的人员向记者解释说，“商业银行的服务价格目前分为两个部分，一个是由政府来定价，另一个是由市场来定价。其实，银行就像一个公司主体一样，外资价格高也是根据他们自己的市场来定价的，采取的是自主定价。去年3月份，我们推行了《免除部分服务收费项目的11类34项》，基本覆盖了银行所有的基础经营服务项目，所有公司企业业务跟银行签的项目，不会收取个人费用。也就是说，像银行为企业代扣代发的基本款项都不会找个人再单独收取费用，对个人是免费的。”这位银监会的人对记者说，“中资银行之所以价格会比较低，是因为他们承担了大部分的社会责任，而外资没有这么多的社会责任。除了政府定价以外，完全是走市场化路线，依靠市场来定价。这就像你吃同样一道菜，在马路边小饭馆和在五星级饭店的价格是截然不同的。外资银行的客户市场定位与中资银行不同，所以他们的价格服务也不同。”

　　但同时这位工作人员也表示，外资银行“收费是否合理，主要取决于银行是否明码标价，是否在显著的位置、用户手册或官方网站中有明码标价。另外，还要看这位王先生打印前，银行是否提前跟消费者告知费用价格。如果银行提前尽到告知义务，又在显著位置明码标价，那么这种收费应该就是合理的。”他说，“另外，一般银行都会有规定，对于对账单，一年或6个月中可以免费打印一次，这其实也给消费者一个选择的权力。当然，如果打印一次以上，则是额外的业务，就会收取打印费用。但这说到底最终还是一个市场行为。”

　　垄断利差或成银行高服务费源头

　　据记者了解，在今年2月下旬，中国银监会披露的最新统计数据中显示，2011年商业银行净利润为10412亿元，相比2010年7637亿元净利润，增长率达36.34%，商业银行平均每天“吸金”28.53亿元。银监会这位不愿透露姓名的人向记者表示：“商业银行服务费收费高其实也跟垄断利差有关。外资银行服务费用如果下降，必然要提高中间业务的利差。我们一方面要求商业银行降低垄断利差，一方面又要求由市场来定价的外资银行服务费要下降，外资银行其实也很为难。”

　　但平均每张高达近44元的收费金额是否有标准可言？中国银监会工作人员告诉记者，“其实早在2003年，就已经出台过《商业银行服务价格管理暂行办法》，当时明确银行收费项目有300多种。可由于近年来市场需求逐步不一样了，银行品牌和商品逐渐增多，价格也多了。这其中肯定会有违规、有瑕疵的行为。商业银行收费问题从前年公众开始关注，这两年正在修订，修订后的“办法”现在正在征求意见阶段，近期准备正式出台。

　　记者了解到，今年2月10日，银监会、中国人民银行和国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》对外发布，并公开征求意见。据了解，这个管理办法一旦出台，将取代2003年公布实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》。《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》普遍被认为比先行的《商业银行服务价格管理暂行办法》有进步。

　　发改委银监局将严查银行价格欺诈

　　据了解，针对银行乱收费的“顽疾”，发改委已牵头央行银监会，在全国31个省市区全面铺开专项大检查，重点彻查乱收费行为。银监会这位不愿透露姓名的负责人告诉记者：“其实银监会在今年一季度春节前，就已经部署了对银行业界的专项整治，其中有一个七不准的专项治理。”记者了解到，从3月开始，发改委亦将在全国范围内展开银行收费检查。3月13日，监管层的人士透露，由发改委牵头，人民银行、银监会联合参与的关于银行业收费问题的专项检查最迟将在下个月正式启动，检查范围由此前试点的浙江、上海、河南、湖北三省一市向全国31个省市区全面铺开，发改委更是动用全国各地物价部门数万人来应对此次检查，足见发改委彻查之决心。“这次专项检查由发改委主导，检查内容主要针对银行收费问题，包括对公业务和对私业务的一项全面大检查。”上述监管人士透露，“这次检查将会很集中，很严厉。”

　　记者也从其他渠道了解到，从下个月开始，每家银行的官方网站上也都将向公众公布各项费用的收费标准，各项收费详情将公布在网上。

　　中国银监会那位不愿透露姓名的人员对记者说，“从根本上讲，银行的定价也是要根据其成本定的。如果出现价格欺诈，发改委是价格的主管部门，发改委和银监会也会进行查处，而人民银行只负责支付和结算这一部分。当然，如果查实具体确有这种情况发生，对银行也会进行处罚。目前，我们在全国各地都设有监管局，如是上海的银行需要跟上海分行监管局进行投诉，需要由他们去查处。我们目前对公众专门接待这一类的投诉热线是（010）66277510，除此之外，还有公众教育服务热线（010）66279113，这两部电话不是24小时热线，只有工作日工作时间内才有接听。”

　　晨报实习记者 王娜

　　■各外资银行账单打印价格

　　银行名称提供存户综合月结对账单

　　花旗银行针对花旗睿智理财账户：12个月内（含）的纸质对账单：免费；12个月以上，人民币100元（或等值外币）/每份/每月。最高收取人民币1000元

　　针对花旗贵宾理财账户：12个月内（含）的纸质对账单：免费；12个月以上，人民币50元（或等值外币）/每份/每月。最高收取人民币500元

　　东亚银行3个月内交易免费，超过3个月的当年业务，每次打印收费20元，前一年度业务打印每次50元，前两年度及以上为每次100元。无折无单位的账户打印最近一年的交易免收服务费。

　　恒生银行免费

　　渣打银行普通账号12个月前每张人民币100元（或等值外币）；创智理财客户每张人民币50元（或等值外币）；优先理财客户免费

　　汇丰银行12个月内免费，12个月以上，每份人民币100元（或等值外币）；最高人民币1000元（或等值外币）

　　韩亚银行免费