陆燕:世界贸易增速回归常态 增长低于预期

　　

　　

　　商务部研究院世经贸研究部副主任陆燕发表主题演讲 中国经济网记者李晶晶/摄

　　中国经济网北京3月23日讯商务部研究院世经贸研究部副主任陆燕在今日举行的“2012中国外贸形势报告会”上表示，世界贸易增速已经从危机中大幅度的波动逐渐回归到危机前的常态的增长趋势。2011年由于全球经济再次减速，世界贸易也失去了持续增长的势头，世界贸易整体增长是慢于预期的。去年世界贸易的增长放缓最主要的表现是在发达国家。

　　陆燕同时指出，从贸易额衡量，2011年世界出口为15.24万亿美元，预计2011年世界贸易总体规模会恢复到危机前的水平。展望2012年，虽然全球经济增长和复苏的前景存在着不确定的因素，但今年的世界贸易还是会保持一定的增速。

　　以下问文字实录：

　　过去两年世界经济都因为复苏经历了惊喜，同时也因为复苏的势头放缓带来的担忧。这也表明了国际金融危机深层次的影响在不断的显露，也凸显了世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性。近期世界经济呈现出一些积极的变化，比方说美国的基本经济数据在向好显示了经济增长在走强。道琼斯指数现在已经涨到了2007年10月以来的新高，美联储也提高了对美国经济增长的预测。欧债危机也在逐步向好的方向转化，解困的措施不断出台也有望找到解决问题的正确思路。今天上午也有嘉宾做了比较乐观的预测，认为欧洲经济已经度过了最糟糕的时期。所以目前来看全球经济的前景是比去年年底乐观了一些。

　　但是我们也要看到影响世界经济持续复苏的主要障碍还是存在的，比如说像欧债危机要完全解困在短期内还是难以实现的。与此同时世界经济中一些新的风险也在不断涌现。比如说国际油价就在持续上涨，已经重回到2010年的高点，所以这些问题要保持警惕。全球经济的总体趋势还是复杂多变的。目前全球经济改善的势头能否持续还有待于观察。所以也有前车之鉴目前各方对今年世界经济的一个看法以及回暖是比较谨慎的，国际货币基金组织总裁拉加德说世界经济出现了复苏的迹象，但是还没有脱离困境。这是对世界经济目前的基本现状做的判断。

　　金融危机对世界经济的确是产生了深刻的影响，世界贸易发展格局也出现了一些新的变化。下面我想从三个方面介绍一些变化趋势。

　　第一，从增长态势来看世界贸易增速已经从危机中大幅度的波动逐渐回归到危机前的常态的增长趋势。金融危机和世界经济衰退对世界贸易来说实际上是产生了巨大的影响的。全球贸易的波动幅度是要超过世界经济的波动幅度的。在2009年世界贸易曾经经历了二战以来最困难的一年，这一年世界货物贸易量下降了12.1%，被很多的学者描述为是贸易的大崩溃。2010年世界贸易在各国的经济政策的刺激下世界经济也在回暖，2010年世界贸易也是出现了全面快速的增长，世界货物贸易量强劲增长了14.1%，是1950年有统计数据的历史最高年度增幅。所以我这里就想特别强调一点，观察前两年的世界贸易情况大家一定要看到2010年的世界贸易的高增长是在09年这样一个萧条水平上的恢复性的增长，属于超跌反弹，并不是世界贸易的长期趋势。所以我们在分析的时候不能简单地跟去年的世界贸易状况做比较。

　　2011年应该说是由于全球经济再次减速世界贸易也失去了持续增长的势头，世界贸易整体增长是慢于预期的。去年世界贸易的增长放缓最主要的表现是在发达国家，由于经济复苏动力不足，经济维持了低速增长，加上高失业率国内消费没有很好的支撑，抑制了收入的增长也抑制了对进口的需求。去年久拖不决的欧债危机也使欧洲各国的经济活动受到了很大的影响，影响了欧洲和全球贸易的增长。因为在当今世界上无论是进口还是出口欧盟27国的进出口贸易额占世界贸易总额的35%的比重。去年作为第一个贸易大国日本遭受了大地震的冲击，所以在短期内对日本的经济包括贸易以及区域内的贸易活动是造成了非常大的冲击的。由于发达国家的经济贸易增长也拖累了去年全球的经济贸易，新兴市场、发展中国家的贸易都在减慢，但是发展中国家贸易增长总体来说是快于发达国家的，比发达国家贸易增速高3到4个百分点。至于2011年世界贸易的实际情况到今天为止世贸组织还没有正式公布，因为按照通常的惯例一般都是世贸组织要在4月初才正式公布，世贸组织的预测是去年9月份发布到2011年预计世界贸易要增长5.8%，但是我估计这个数据实际上会调低一点。这里我可以再提供另一个数据供大家参考，就是荷兰经济政策分析局他们需要编纂月度贸易数据，他们的资料是经常被世贸组织和国际组织所引用的。前两天公布的最新预测，认为2011年世界贸易增长是5.6%，这个世界贸易是把进口和出口做了平均的，如果这个预测成为了现实就表明去年世界贸易增长率仍然低于危机爆发前20年世界贸易6%的长期增长趋势。这是从增长率方面。

　　如果从贸易额衡量，2011年世界出口为15.24万亿美元，预计2011年世界贸易总体规模会恢复到危机前的水平。展望2012年因为全球经济增长和复苏的前景确实是存在着不确定的因素，今年的世界贸易还是会保持一定的增速。

　　第二个方面从世界贸易的增长格局来看，世界贸易发展的主导力量呈现出此消彼长的变化。发达国家的贸易增速是相对缓慢的，发展中国家已经成为世界贸易增长的主要来源，对世界贸易的拉动作用日渐上升。实际上在金融危机爆发以前，世界贸易是强劲扩张的，发展中国家参与国际贸易的程度不断加深，进出口增速都是低于世界平均增长水平的，在世界贸易额中的份额是不断地提高的。金融危机以后可以说发展中经济体在世界贸易中的比重是继续提升的。从2008年到2010年期间这个比重大概提高了3到4个百分点。2010年发展中经济体占世界出口总额的40%以上，比10年前提高了大概10个百分点。发达国家在世界货物出口总额的比重降至55%，处于历史的最低水平。近年来发展中国家贸易发展呈现出以下几个鲜明的特征：

　　第一，发展中国家引领全球贸易的增长。作为一个整体首先发展中国家的贸易增速是要领先于发达国家的。世贸组织的统计数据显示从2008年二季度以来发展中国家对世界贸易增长的贡献始终是超过发达国家的。也就是说世界贸易当中超过一半的增长都是由发展中国家创造的。

　　第二，发展中国家的进口增长表现是格外抢眼的，这在中南美洲和独联体国家表现得非常出色，中国无论是出口还是进口都是表现得非常出色的。初步估计去年我国的进出口贸易规模继续扩大，比位于第一位的美国这种差距是进一步缩小的。继续保持世界第二的位置。

　　第三，南南贸易发展迅速。随着发达国家经济增长的减缓世界经济中心是不断向新兴经济体和发展中国家转移的，在这种情况下南南贸易是突飞猛进，发展中国家相互投资和相互贸易是趋于加强和深化的，这反过来又使发展中国家对世界经济贸易的重要性日趋增加。从贸易环境角度看，贸易保护主义的阴影是挥之不去的。从金融危机爆发以来，保护主义的情绪可以说是始终影响着各国政府的决策的。面对全球贸易保护主义加强的压力，国际经济组织也启动了对各国贸易的监督机制，对遏制全球贸易保护主义起到了预警和监测的作用。由于世界经济需要长期的调整才可以走出国际金融危机的阴影，所以和危机相伴生的贸易保护主义倾向也是短期内难以扭转的。世贸组织的监测报告也表现了这样的现状，世贸组织的报告显示了，全球的贸易保护的整体情况没有明显的改善。这方面体现在危机期间各国出台的一些贸易限制措施继续加以实施。另外一些新出台的贸易限制措施数量还是在缓慢地增长。另一方面各国在消除危机以来采取的贸易限制的步伐进展缓慢，大概只有19%的贸易措施是被取消的。但是与世贸组织审慎乐观的态度相比一些国际机构或者是组织的监测报告对全球贸易的判断或者是看法也不尽相同。

　　关于贸易保护主义压力上升的主要原因其实也有很多的分析，我想这里强调四个方面：

　　第一，发达国家的经济低速增长。因此导致了国内的消费和投资都疲弱，所以需要通过增加国外需求弥补国内的需求，所以很多国家都在强化出口支持政策，使得国际市场的竞争也日趋激烈。

　　第二，当前世界经济当中存在着许多问题像高失业率、财政紧缩、贸易失衡、汇率问题都可能会成为一些国家实施贸易保护主义的借口。所以他们在实施出口促就业的同时把限制外国竞争作为首要的政策选择之一。

　　第三，一些国家面临着大选，为了转嫁危机和转嫁国内的矛盾也会采取更多的保护本国产业的措施，以满足国内各种利益集团的保护主义的需求。

　　第四，也有很多发展中国家强调为了实现自身的经济增长和发展这样的目标，他们有权在与世贸组织相一致的政策空间范围内采取措施。所以，要确保贸易能够成为继续推动世界经济复苏的动力，我们各个国家还应该对贸易保护主义的压力增强保持一种高度的警惕，要积极维护这样一个开放的贸易环境。

　　世界贸易趋势的变化应该说不可避免会对我国的外贸发展产生影响，但是国际经济形势越复杂，我们也要增强信心从中把握发展机遇。

　　在这里我谈自己的三点看法。第一，密切跟踪世界贸易形势的变化，增强稳中求进的自觉性和坚定性。2012年我国贸易发展的内外环境依然有很多的变数，国际市场增长缓慢、国际竞争加剧，大宗商品价格在高位振荡都会使我国的外贸发展经历新的考验。国际经济环境在可能给我们带来进出口贸易进一步放缓增长、贸易摩擦增加的同时也可能会带来输入性通胀的压力。所以在这样一个环境下，保持外贸的稳定发展是十分重要的。当然了，在看到世界经济贸易仍然存在很多困难的同时，我们也要看到世界经济的总体情况在趋好，而且国际市场基本需求还是稳定的，贸易的总体规模还是客观存在的，因为从前面的分析中我们也可以看到经过两年的艰难复苏世界贸易已经比国际金融危机最深重时期的情况有了比较明显的改善。大概是在2010年11月的时候，世界贸易基本上就恢复到了危机爆发前的高点，世界贸易的增长虽然有波动，但是从去年10月份以来，它的总体的走势是缓慢增长的，到今年的1月份贸易指数显示出的数据实际上是达到了历史的最好水平。这也说明了，整个国际贸易情况是在恢复的而且国际市场的基本需求还是稳定的。增长的空间还存在，只是这样一个增长的幅度还没有完全恢复到增长的趋势。所以要看到这个方面针对这样的形势，我们政府的目标是要努力促进对外贸易的稳定增长和基本平衡，为此要保持进出口贸易政策的基本稳定，以保持和创造良好的环境，保持我们在国际市场中的份额。关于这一点前面很多嘉宾都已经做了充分的论述。

　　我还是想谈一点从长期来看，如果期望中国的出口继续保持过去10年的20%以上的高增长的状态，实际上也是很难的。原因就在于我们加入世贸组织的制度红利是逐渐消退的，我们目前是世界第一大出口国。2011年我国的出口总额已经占世界的10.4%，比位居第二位的美国还要高出2个百分点，德国是8.3%，日本只有5.1%，未来我国出口规模进一步提升的空间会逐渐缩小。

　　另一方面要看到我国经济正在发生深刻的结构性的变化，各种要素的成本不断上升，人民币汇率持续升值，我国出口的一些传统优势也在弱化。所以如果我国的出口优势产业能够顺利实现产业升级，出口的增速如果慢一点不一定是坏事。

　　第二，在保持出口稳定的过程中还要积极推进市场多元化的战略，在重视发达国家市场的同时开拓新兴市场和发展中国家市场。金融危机实际上是加速了全球经济增长的重心，整个国际经济力量呈现了东升西降的趋势，可以预见未来发展中国家在全球经济和贸易增长中会发挥越来越重要的作用。实际上在过去的10年中新兴经济体和发展中国家，他们的经济增速不仅仅先于发达国家而且相互之间的贸易和投资是不断加强、加深的，这也有利于我们加强和其他新兴国家的合作。这些国家都是处在快速工业化的阶段，他们对工业设备基础设施有庞大的需求，这为我们国家有知识产权的产品出口提供了一个重要市场。另外我们与发达国家也不断地加强沟通，建立了多个贸易促进平台，为我们企业拓展新市场拓展了比较好的环境，所以我们未来要在把握住新兴市场国家步入上升期的特点，大力开拓新兴市场尤其是要大力开拓那些增长较快、潜力巨大的新兴市场和发展中国家。

　　但是另一方面我们也要看到发达国家的贸易增长力度虽然不如发展中国家，但是他们的确在当前的世界贸易中还是占有更大的份额，他们是国际市场一个最重要的需求方。新兴市场国家的出口实际上一定程度上还是严重依赖于发达国家的。未来发达国家的进口需求能否持续增长也会影响到新兴市场和国际贸易的增长态势。所以对我国外贸发展来说，这两个市场都是要高度重视的。守住原有的市场和开拓新兴市场都应该是至关重要的。

　　最后我想谈一点我们应该按照世贸的规则积极应对贸易摩擦。贸易摩擦应该是国际贸易发展的伴生物任何国家在参与国际贸易竞争中都无法避免贸易摩擦，特别是主要贸易伙伴之间。金融危机之后我国的贸易大国地位是得到了加强的，同时我们也确实成为了贸易保护主义的一个主要对象国。这些贸易摩擦和争端实际上一定程度上反映了世界贸易发展中的利益矛盾，具有一定的客观性、长期性和复杂性，展望未来我觉得随着我国的产业升级，我国的资本密集型和高技术型产品的竞争性的不断增强，再加上发达国家在推进产业的回归和再造，所以我们仍然可能面临严峻的贸易摩擦的形势。今年是美国的大选年，因为受政治压力的驱使，美国在贸易领域的执法行动变得更加强硬，中美之间的贸易争端肯定是处于一个高发期，对此我们确实应该要有充分的心理准备和行动准备，应该通过多边和双边的途径积极应对。贸易摩擦实际上也不是一个新的问题，我们如果任其发展它会在一定程度上制约我们的关键产业的成长，尤其会影响到就业和社会稳定。因此妥善地应对贸易摩擦，应该是我们高度重视并且要做好的一项工作。但是我们另一方面也要看到其实我们中国的外贸发展的历程也告诉了我们，贸易摩擦并不能改变我国外贸发展的动力和步伐，贸易摩擦不是阻碍我国外贸可持续发展的核心问题，相反面对一些层出不穷的技术性贸易壁垒、我们中国产品的技术水平和质量是在提高的，针对国家日益增多的贸易调查实际上我们也在摸索出一些积极有效的应对做法。贸易摩擦无法避免，关键在于如何寻找双赢之路，这些年从政府到企业都非常重视贸易摩擦的应对工作，通过各种方式提升应对贸易摩擦的能力，我想面对这样的贸易摩擦我们还是要按照世贸的规则，在解决贸易争端的时候要兼顾各方的利益，以合理合规的方式处理彼此之间的贸易纠纷和摩擦，努力不应该我们与主要贸易伙伴的发展中的大局。

　　（责任编辑：袁志丽）