中国专家称中俄两国应加强信任携手向前发展

　　2011年是《中俄睦邻友好合作条约》签署十周年。吴恩远认为，中俄两国应加强信任携手向前发展。

　　问：您如何看待在这十年中两国关系的发展？

　　吴恩远：在过去的十年里，中俄两国关系保持了良好的发展势头，这体现在很多方面。首先，两国间战略协作伙伴关系是中国目前最重要和最优先的对外政策之一。“中俄战略协作伙伴关系”的提法是针对两国特有的关系。中国与其他国家也有战略关系，但是有关“协作”的提法仅在涉及对俄关系时用到。2011年胡锦涛总书记访问俄罗斯时提出两国应在此基础上全面提升战略合作伙伴关系。战略伙伴关系的重要性已得到两国领导人的认可，两国高层都视对方为重要伙伴，这十分不易。

　　与此同时，两国高层间联系和互访也更加密切和频繁。两国间建立了国家元首和政府总理互访机制。定期的互访机制确保双方在出现重大问题时可以及时沟通和协商，从而保证了双方决策的稳妥性，这样还可以化解分歧，同时可以在共同解决一些国际国内问题时相互交流，也就是“对对表”。目前，两国高层在这方面做得很好，在政治领域中两国间不存在阻碍双边关系发展的障碍。在国际关系中，中俄之间在很多问题上观点一致多过于分歧。最明显的莫过于当前在对待叙利亚问题上，中俄两国主张国际关系多极化，反对强权政治、霸权主义和单边主义。普京即将成为新一届俄罗斯总统，在最近的莫斯科集会上，他表示坚决反对美国干涉内政。在这一点上，中俄两国是一致的，中方也反对绕过联合国和国际机构，将自己的意志强加给对方，毫无道理地干涉对方内政。

　　总的说来，中俄两国关系在政治、经济、文化等各个方面都取得了长足的发展，而这其中最重大的成就是中俄战略协作伙伴关系的建立，这是一面旗帜，将带领中俄两国在各个方面一同向前发展。

　　问： 您认为，目前在两国关系中还存在什么困难？

　　吴恩远：当然，两国在加强双边贸易过程中还存在一些困难。经过市场经济的改革，中国企业的自主权比较大，不再像过去一样依靠国家的强制命令，选择与哪些国家进行贸易比较困难。除了航天技术和武器等方面具有优势以外，俄罗斯在高新技术方面与世界顶尖水平还有一定的差距，所以两国企业在这方面的合作会受到一定的限制。一方面，中国企业家遵循市场经济规律发展，没有寻求俄罗斯企业进行合作；另一方面，两国的投资环境还有一定差距。一些中国企业家不敢去俄罗斯投资，觉得那里手续繁琐，回报率低。在中俄战略协作伙伴关系下，中国政府也支持并劝说一些国内企业、政府部门增加与俄罗斯的合作。总体来说，目前两国经贸关系发展趋势是好的。

　　从俄罗斯方面来说，前几年一直存在着两种不正确的认识。第一是认为中国人大量移民到俄罗斯是为了占据俄罗斯的领土。最近几年这种看法少多了。如果关注中国的媒体就会发现，中国目前劳动力缺乏用人单位经常遇到招不到工的问题。中国独生子女多，没有人愿意到国外打工吃苦。所以说，认为中国通过移民占据领土的说法是不正确的。第二是认为我们要把俄罗斯变成新的“殖民地”。中国是为了获取俄罗斯的资源，而进口一些附加值低的初级产品。出现这种观点的原因有很多，俄罗斯是资源大国，天然气、木材、石油等储量在全世界位居前列，这是俄罗斯的出口优势，也是必经阶段。

　　问：您认为，应该采取何种措施进一步提高两国，尤其是两国人民之间的相互信任？

　　吴恩远：中俄两国之间最重要的还是加强相互信任。这不仅体现在高层，基层也应该加强信任。我在去俄罗斯访问的过程中，发现俄罗斯国内主要分几个派别，比如，有些人希望国家更多地与西方国家发展关系。这点我觉得很正常，也可以理解。中国也十分重视中美关系的发展。然而，我认为，应该在与西方国家发展关系的同时不损害中俄关系的发展，并重视两国关系的发展。一些俄罗斯学者只主张与西方国家发展关系，而把对华关系放在较低的层面上，这样是不好的。

　　我认为，在中俄关系发展中领导层做得很多，也很好，两国民众关系也很友好。在中国曾做过一个调查：你认为，俄罗斯是我们的敌人还是朋友？有70%以上的被调查者认为，俄罗斯不是中国的敌人。我也曾经看到一个俄罗斯的调查，只有三分之一的俄罗斯人认同中国是朋友，比例不是很高，还有些俄罗斯人对中国崛起会欺负俄罗斯表示担心。因此，加强中俄两国民众间的相互信任是当前双边关系中重要方向之一。

　　问：我们知道，上海合作组织2012年峰会将在北京举行，请问，本届峰会的议题是什么？

　　吴恩远：我认为，上合组织也是检验中俄关系比较重要的一种体现。一方面，体现了中俄在中亚以及国际事务中的合作。上合组织在国际社会中的影响力越来越大，印度、泰国等也表示希望加入。另一方面，上合组织中一些问题也需要解决。首先，上合宪章规定不主张强力干涉内政，但是如果上合组织内部出现如吉尔吉斯斯坦问题等不稳定因素时，上合组织该如何发挥作用，维护地区稳定？这个问题需要探讨解决。应该既要强调不干涉内政，又要加强上合组织在维护地区稳定方面发挥的作用。其次，上合组织成员国如何加强相互间经济合作，具体到如货币结算等问题。目前，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦成立三国关税同盟，据说还有国家希望加入。关税同盟内实施互利互惠的政策，那么不在关税同盟中的国家是否可以享有同样的政策？