苗苏:中国走出贸易摩擦"重灾区" 应该"苦练内功"

　　

　　商务部副部长钟山在23日举行的“2012中国外贸形势报告会”上表示，“十二五”期间我国外贸发展的环境复杂，在外部环境上针对我国的贸易保护主义愈演愈烈。今年以来，我国共遭受了8起贸易摩擦，涉案金额22.8亿美元，同比增长了80%。他说，中国已经连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，而且贸易摩擦形式不断地翻新，涉及的产业不断扩大，发起的国别也不断地增加。一些国家还在知识产权和人民币汇率等问题上与我国纠缠和斗争。

　　世界贸易组织(WTO)公布的数据显示，从2002-2010年，中国共遭受贸易摩擦814起。其中反倾销调查542起，反补贴调查43起，保障措施145起，特保措施84起。截至2010年底，中国遭受国外贸易救济调查案件692起，涉案金额389.8亿美元。中国已经连续16年成为遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。最近12个月里，中国出口产品遭遇了100项贸易保护措施，而自2008年以来累计高达600项。可以说，中国已经成为全球贸易摩擦的“重灾区”。

　　从历史经验看，在对外贸易快速增长过程中贸易摩擦和纠纷出现一定程度的上升是必然现象。美国、日本、德国都曾面临很长的贸易顺差并伴随贸易摩擦上升的阶段。贸易摩擦是经济全球化、贸易自由化过程中的一个必然产物。

　　从外部环境上看，贸易保护主义兴起和国际金融危机导致的世界经济增速放慢是导致中国遭受贸易摩擦增多的重要原因之一。金融危机爆发以来，全球贸易保护主义呈扩大之势，贸易争端不断增多，贸易摩擦从产品延伸到产业，从贸易政策发展到经济政策。

　　从内部环境看，中国技术创新能力不强，各项技术标准与国际标准接轨程度不高也是引发贸易摩擦的重要原因之一。此外，中国外贸经营管理体制还不够完善，出口商品结构相对简单集中，企业盲目生产、出口秩序混乱也是造成贸易摩擦增多的客观原因之一。

　　笔者认为，对中国遭受贸易摩擦激增的现状应用平常心来对待，不必太多强调“重灾区”受害者形象。当前，中国贸易摩擦占外贸出口总额的比重基本保持在1%以下，不足以成为中国对外出口的主要障碍。因此，大家不必对贸易摩擦“谈虎色变”。当然，针对具体案例也要据理力争，维护相关产业和企业的正当权益。经验证明，避免贸易摩擦最有效方法是提前预警。政府要对重点行业、重点出口商品和重点国家进行实时监控。同时要借鉴国外成熟的贸易救济体制，进一步完善反倾销、反补贴，特殊保障措施以及技术性贸易壁垒的法律法规体系，建立符合国际惯例的有中国特色的贸易摩擦救济体系。

　　需要强调的是，提升竞争力、增强软实力才是中国企业避免贸易摩擦的“硬道理”。中国企业要认真分析我出口中存在的不足，制定可行的市场战略和产品战略，在出口中坚持以质取胜。努力使产品的国家标准与国际先进水平接轨，树立品牌意识，不断提高产品的自主创新水平。这样中国才能在贸易摩擦中变被动为主动，最大限度维护中国的国家利益。

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　　（责任编辑：苗苏）