改善国企状况功夫仍在诗外

　　国家统计局网站昨天发布消息，今年 1~2月份，全国规模以上工业企业实现利润6060亿元，同比下降5.2%。尽管仅看两个月的数据，不能说明实质问题，但一个“降”字，多少还是反映了宏观经济的部分形势。

　　具体来看，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润1791亿元，同比下降19.7%；集体企业实现利润106亿元，同比增长17.6%；股份制企业实现利润3472亿元，同比下降2.5%；外商及港澳台商投资企业实现利润1419亿元，同比下降18.9%；私营企业实现利润2002亿元，同比增长24.4%。

　　透过这些枯燥的数据，可以发现，从国有及国有控股、集体企业，到股份制企业及外商及港澳台商投资企业，其利润均呈下降趋势。唯独私营企业比较幸运，逆势情境下，同比还有较为不错的增长。

　　就在一周之前，财政部也公布过相关数据，今年1~2月，国有企业累计实现利润总额3635亿元人民币，同比下降10.9％。比较而言，2011年全年我国国企利润同比增12.8％。当然，这也不是说，国企利润的下降是从今年突然开始的，事实上，自去年7月~11月以来，国企利润环比均为下降趋势。

　　国企利润持续下滑，自然是跟宏观经济总体形势密切相关。由于宏观经济增速放缓，再加上成本费用进一步提高等因素，国有企业盈利能力下降，并不令人奇怪。进一步观察可以发现，国企利润降幅较大的行业包括钢铁、石化、施工房地产、机械等，这都是属于基础性行业。在当前条件下，这些行业跟投资减速关系密切，一旦投资增速下滑，行业盈利能力下降，几乎很难避免。

　　众所周知，在2008年国际金融危机爆发之后，中国政府启动4万亿投资计划“救市”，短期而言，这一“救市”计划产生了积极效应，众多国有企业在此轮大投资中获益匪浅。但随着中国经济转型的任务越来越迫切，单靠投资拉动经济增长的模式难以为继。当投资开始下降，特别是房地产等行业及其上下游投资下降明显，都导致了国企利润的下滑。

　　当然，国企利润下降，也有这个特殊的企业群体的自身原因。不能否认，一些国有企业已经处在市场竞争的前沿地带，其领导者依靠企业家才能和创新精神，逐渐打下了坚实的市场基础。然而，还有很多企业，仍然只是在借助垄断优势或政策溢价获得高额利润。也不能否认，不少国有企业效率不高的问题仍然明显。在同等条件下，不少国有企业在效率方面总体上逊于民营企业，这并无异议。某种意义上，这也正是同处于下滑通道中，国企利润下降明显而私营企业仍有增长的原因所在。

　　要扭转国企利润下降局面，在宏观大环境难以改变的状况下，可从微观入手，从改进企业管理中要效益。其实，国务院国资委最近已经作出紧急部署，要求国有企业从内部提升管理，止住出血点。改进管理、提升效率，对于不少国企而言，还确是“对症下药”。

　　国企的难题，更需要在根本上求解。何谓根本？即国企须真正聚焦于“关乎国计民生”的领域，从一般性竞争领域退出，同时着眼于创新谋变，而不是只顾眼前利润。这个答案已经提供了很多年，难就难在利益的割舍。换个表达方式，其实也就是要为民营企业打开更大的空间，借助制度的变革能量，释放民企更多的活力。

　　自改革开放以来，民间投资不断发展壮大，成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在未来中国经济发展方式转型的大背景下，为民营经济继续“松绑”，势在必行。今年头两个月私营企业的数据呈现出逆势飞扬的局面，恰是为其本身具有的活力增添新的注脚。过去，鼓励和引导民间投资的政策已经出过不少，关键在于落实政策，在于打破既得利益群体的羁绊。